Mуниципальные районы Апастовский муниципальный район Документы Статусные документы Устав муниципального образования «Апастовский муниципальный район Республики Татарстан» (с внесенными изменениями) Р Е Ш Е Н И Е О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования

Р Е Ш Е Н И Е О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования

ПРОЕКТ

Принято Советом

Апастовского муниципального района Республики Татарстан

«____ » ________________ 2009 года

Р Е Ш Е Н И Е

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального

образования «Апастовский муниципальный район Республики Татарстан», принятый решением Совета Апастовского муниципального

района Республики Татарстан от 8 декабря 2005 года № 14

пгт. Апастово - 2009 г.

Рассмотрев результаты публичных слушаний по проекту решения Совета Апастовского муниципального района Республики Татарстан «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Апастовский муниципальный район Республики Татарстан», принятый решением Совета Апастовского муниципального района Республики Татарстан от 8 декабря 2005 года №14 (далее по тексту «Устав»), в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2007г. №101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти, субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», Федеральным законом от 21.07.2007г. №187-ФЗ « О внесении изменений в статью 53 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», Федеральным законом от 18.10.2007г. №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 04.11.2007г. № 253-ФЗ «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», Федеральным законом от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007г. № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов», Федеральными законами от 10.06.08г. №77-ФЗ, от 23.07.08 №160-ФЗ, от 25.11.08г. №222-ФЗ, от 03.12.08г. №246-ФЗ, от 25.12.08г. № 274-ФЗ, от 25.12.08г. № 281-ФЗ, от 07.05.09г. №90-ФЗ

Совет Апастовского муниципального района Республики Татарстан

реши л:

1. Внести в Устав муниципального образования «Апастовский муниципальный район Республики Татарстан», принятый решением Совета Апастовского муниципального района Республики Татарстан от 8 декабря 2005 года № 14 следующие изменения и дополнения:

1) Статья 7. Предметы ведения Района

а) подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

“5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного назначения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

б) подпункт 10 пункта 1 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

в) подпункт 11 пункта 1 изложить в следующей редакции:

" 11) Организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

г) подпункт 12 пункта 1 считать утративший силу.

Подпункт 22 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального Района ».

д) подпункт 25 пункта 1 дополнить словами «содействие развитию малого и среднего предпринимательства";

е) часть 3 дополнить абзацем 5 следующего содержания:

"Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», в случае принятия Советом района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий ".

ё) Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Района ».

2) Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Района

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

2) пункт 1 статьи 7.1 дополнить пунктами 6,7 следующего содержания:

"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи ";

“7) создание условий для туризма”.

3) Статья 15. Публичные слушания

3) подпункт 1 пункта 3 статьи 15 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

4) Статья 29. Компетенция Совета Района

4) Пункт 1 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) принятие решения об удалении Главы Района в отставку ».

Дополнить в пункт 2 следующего содержания:

«2.Совет Района заслушивает ежегодные отчеты Главы Района, Руководителя Исполнительного комитета Района о результатах их деятельности, деятельности Исполнительного комитета и иных подведомственных Главе Района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Района ».

5) Статья 33.Досрочное прекращение полномочий Совета Района

5) в пункте 1 статьи 33:

а) подпункт 4 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования";

б) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования ";

6) Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы Района

в пункте 1 статьи 40 дополнить подпунктами 12-14 следующего содержания:

"12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования ";

«14) удаление в отставку в соответствии со статьей 40.1. настоящего Устава».

7) Дополнить статьей 40.1. следующего содержания:

«40.1. Удаление Главы Района в отставку»

1.Совет Района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Района в отставку по инициативе депутатов Совета Района или по инициативе высшего должностного лица Республики Татарстан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан).

2.Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Района Советом района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Района, данная два раза подряд.

3. Порядок удаления Главы Района в отставку регулируется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ».

8) Статья 44. Полномочия Исполнительного комитета

а) подпункт 3 пункта 6 в статье 44изложить в следующей редакции:

«-обеспечивает организацию оказания на территории Района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов »;

б) в пункте 7 подпункт следующего содержания исключить:

«-осуществляет опеку и попечительство».

9) Статья 45. Руководитель Исполнительного комитета Района

Дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Руководитель Исполнительного комитета Района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету Района;

2) представляет Совету Района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района;

3) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом Района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан ».

10) Статья 49. Досрочное прекращение полномочий

Руководителя Исполнительного комитета

10) пункт 1 статьи 49 дополнить подпунктами 11,12 следующего содержания:

“11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования”;

“12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом":

11) Статья 52. Контрольно – счетная палата Района

11) статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Контрольно-счетная палата Района

I. Контрольный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата Района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата формируется Советом Района. Председатель Контрольно-счетной палаты избирается Советом Района по предложению Главы Района сроком на пять лет.

Председатель Контрольно-счетной палаты Района формирует структуру Контрольно-счетной палаты и представляет ее на утверждение Совета Района.

3. На деятельность Председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты распространяются нормы законодательства о муниципальной службе.

4. В пределах своих полномочий Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной самостоятельностью,

5. Контрольно-счетная палата осуществляет:

1) контроль за исполнением бюджета Района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Района, отчета о его исполнении;

2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Района;

3) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям бюджета Района;

4) экспертизу проекта нормативного правового акта об утверждении бюджета Района, нормативного правового акта о внесении в него изменений и дополнений, иных нормативных правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления Района, муниципальных программ и иных необходимых документов, затрагивающих вопросы бюджета Района;

5) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет Района предложений по их устранению, а также по совершенствованию муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в целом;

6) подготовку и представление заключений и ответов по поручениям Совета Района, Главы Района, запросам депутатов Совета Района, Руководителей Исполнительного комитета Района.

Председатель Контрольно-счетной палаты осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу, представляет Контрольно-счетную палату в органах государственной власти и органах местного самоуправления, подписывает отчеты, заключения и ответы Контрольно-счетной палаты.

7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой подлежат, обсуждению на заседании Совета Района, а также опубликованию (обнародованию) в порядке, определяемом Советом Района.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления Района обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции Контрольно-счетной палаты.

9. Контрольно-счетная палата имеет печать, бланки с изображением герба Района и со своим наименованием.

10. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в бюджете Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым Советом Района ».

12) Статья 66. Система муниципальных правовых актов Района

12) Пункт 6 статьи 66 изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан)».

в статью 66 дополнить пункт 7 следующего содержания:

"7. Признание по решению суда закона Республики Татарстан об установлении статуса Района недействующим до вступления в силу нового закона Республики Татарстан об установлении статуса Района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Района, принятых до вступления решения суда в законную силу или для отмены данных муниципальных правовых актов.";

13.) Статья 70. Правовые акты Совета Района

13) Пункт 1 статьи 70 изложить в следующей редакции:

«1. Совет Района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Района, решение об удалении Главы Района в отставку, а также Регламент Совета Района и иные решения по вопросам организации деятельности Совета Района ».

14) Статья 73. Порядок опубликования (обнародования)

и вступления в силу муниципальных правовых актов

14) статью 73 дополнить пункт 12 следующего содержания:

«14. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленныев виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных нравов актов Республики Татарстан, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Республики Татарстан в порядке, установленном законом Республики Татарстан».

15) Статья 86. Муниципальное имущество Района

15) в статье 86

а) подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное дляобслуживания таких автомобильных дорог;»;

б) подпункт 4 пункта 1 признать утратившим силу;

в) подпункт 22 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе дляформирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого среднего предпринимательства »;

г) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. В собственности Района может находиться:

1) указанное в пункте 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных федеральными законами вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Республики Татарстан;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

16.) Статья 87. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом Района

16) Статью 87 изложить в следующей редакции:

1. Органы местного самоуправления Района от имени Района с учетом разграничения полномочий, установленного настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Района.

2. Органы местного самоуправления Района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Татарстан) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Органы местного самоуправления Района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Района.

Органы местного самоуправления Района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти ».

17) Статья 92. Бюджетный процесс в Районе

17) Пункт 4 статьи 92 изложить в следующей редакции:

«4. Проект бюджета Района составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год и плановый период).

2. Утвердить изменения и дополнения к Уставу муниципального образования «Апастовский муниципальный район Республики Татарстан принятому решением Совета Апастовского муниципального района Республики Татарстан от 8 декабря 2005 года №14.

3. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования в соответствии с частью 4 настоящего Решения, за исключением положений, которых федеральными законами установлены иные сроки вступления в силу.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию по государственной регистрации.

Глава Апастовского

муниципального района Республики Татарстан -

Председатель Совета Апастовского

муниципального района Республики Татарстан Р.Н. Загидуллин

Последнее обновление: 29 мая 2015 г., 09:50