Mуниципальные районы Апастовский муниципальный район Документы Решения Совета Апастовского муниципального района РЕШЕНИЕ №45 Об утверждении муниципальной антикоррупционной программы на 2012-2014 годы

РЕШЕНИЕ №45 Об утверждении муниципальной антикоррупционной программы на 2012-2014 годы

СОВЕТ АПАСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

28 ноября 2011 года №45

Об утверждении муниципальной антикоррупционной

программы на 2012-2014 годы

Руководствуясь Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2011г. № 687 «Об утверждении Комплексной республиканской антикоррупционной программы на 2012-2014 годы», в целях реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 08.04.2005г. № УП-127, а также в целях совершенствования системы противодействия коррупции в Апастовском муниципальном районе, Совет Апастовского муниципального района р е ш и л :

1.Утвердить прилагаемую муниципальную антикоррупционную программу на 2012-2014 годы (далее – Программа).

2.Совету при Главе Апастовского муниципального района по противодействию коррупции координировать выполнение Программы по реализации антикоррупционной политики в Апастовском муниципальном районе на 2012-2014 годы, систематически анализировать ход ее реализации, при необходимости вносить предложения об изменениях и дополнениях в Программу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Апастовского

муниципального района-

Председатель Совета Апастовского

муниципального района

Р.Н. Загидуллин

Приложение

Утверждено

решением Совета Апастовского

муниципального района

от 28 ноября 2011 г. №45

Муниципальная антикоррупционная программа на 2012-2014 годы

ПАСПОРТ

Наименование программы	Муниципальная антикоррупционная программа на 2012-2014 годы
Дата утверждения Программы, наименование и номер соответствующего нормативного акта	Решение Совета Апастовского муниципального района Республики Татарстан от 28.11.2011г. № ___ «Об утверждении программы по реализации антикоррупционной политики в Апастовском муниципальном районе на 2012-2014 годы»
Заказчик	Совет Апастовского муниципального района Республики Татарстан
Основной разработчик	Совет Апастовского муниципального района Республики Татарстан
Цели Программы	Снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности муниципальных и общественных институтов в Апастовском муниципальном районе Республики Татарстан, устранение причин ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления и институтов гражданского общества
Задачи Программы	Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции; обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинговых исследований, поиск и внедрение инновационных технологий такого противодействия; активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции; повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества; последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес)
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования	Текущее финансирование
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Рост эффективности муниципального управления, уровня социально-экономического развития, повышение активности в процессах противодействия коррупции институтов и структур гражданского общества, в том числе: приоритет закона как основного инструмента регулирования жизни в обществе и государстве; открытость и доступность для граждан и организаций деятельности органов местного самоуправления, укрепление их связи с гражданским обществом; повышение доверия граждан к органам местного самоуправления; развитие и укрепление институтов гражданского общества; реализация конкурентных механизмов в экономической сфере; снижение издержек ведения бизнеса и повышение уровня конкуренции; увеличение доли открытых торгов, торгов в форме электронного аукциона по корпоративным закупкам; уменьшение доли стоимости контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика в общей стоимости заключенных контрактов.

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая Программа разработана во исполнение статьи 9 Закона Республики Татарстан «О противодействии коррупции в Республике Татарстан», а также согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2011г. № 687 «Об утверждении Комплексной республиканской антикоррупционной программы на 2012-2014 годы»

Программа концептуально связана с системой мер противодействия коррупции, реализуемых на федеральном и республиканском уровнях, и создает предпосылки использования программно-целевого метода в организации антикоррупционной работы на ведомственном и муниципальном уровнях.

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА, ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Последние годы характеризуются активизацией в республике мер по противодействию коррупции, совершенствованием нормотворческой и правоприменительной работы на республиканском, ведомственном и муниципальном уровнях. Проводилась работа по совершенствованию общественных отношений в сфере противодействия коррупции и их изменению в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» и изданием в его исполнение указов Президента Российской Федерации.

С учетом новаций в федеральном законодательстве в районе проделана значительная нормотворческая и правоприменительная работа. Предприняты образовательные и воспитательные меры, направленные на противодействие коррупции.

Постановлением Главы Апастовского муниципального района от 03.12.2008г. № 69 была утверждена Программа по реализации анктикоррупционной политики в Апастовском муниципальном районе на 2009-2011 годы (далее - муниципальная программа). Постановлением Главы Апастовского муниципального района от 18.09.2010 г. № 29 «О внесении изменений и дополнений в Программу по реализации анктикоррупционной политики в Апастовском муниципальном районе на 2009-2011 годы» в районную программу 2009-2011гг. внесены изменения

Приобрели системный характер мероприятия во исполнение муниципальной программы.

Исполнение муниципальной программы 2009 - 2011 позволило достичь хорошей информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Апастовского муниципального района Республики Татарстан.

Повысилась оперативность и эффективность нормативно-правового обеспечения антикоррупционной деятельности.

Налажена система организации и проведения курсов повышения квалификации муниципальных служащих на базе Казанского (Приволжского) федерального университета, что способствует более эффективному предупреждению коррупционных правонарушений.

Функционирует Совет при Главе Апастовского муниципального района по противодействию коррупции, в состав которого входят и представители СМИ.

Принят ряд нормативных правовых актов в целях совершенствования системы учета государственного и муниципального имущества и оценки эффективности его использования.

В районе действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

В целях проведения массовой пропаганды среди населения, налажено тесное взаимодействие со средствами массовой информации, посредством которых освещается проводимая работа по реализации антикоррупционной политики.

На официальном сайте района имеется Интернет-приемная. Организованы 4 постоянно действующие «горячие» телефонные линии (номера размещены на сайте): в администрации района, в ОВД, в редакции районной газеты, в прокуратуре. Также ежемесячно размещается телефоны «горячей линии» в местной районной газете.

В целом мероприятия, предусмотренные муниципальной программой 2009 - 2011, позволили усовершенствовать систему мер по противодействию коррупции в районе.

Принимаемые в Апастовском муниципальном районе Республики Татарстан меры по противодействию коррупции дают определенные позитивные результаты, как в правоохранительной деятельности, так и в профилактических мерах по устранению условий, способствующих коррупционным проявлениям. Как отмечается в Сводном отчете о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан в 2010 году, работа по противодействию коррупции, состояние коррупции в последние годы пока не находят адекватного отражения в общественном сознании.

Решению вышеупомянутых проблем в сфере противодействия коррупции будут способствовать:

Информирование населения в онлайн-режиме о реальной коррупционной ситуации в районе и мерах, предпринимаемых органами публичной власти по реализации антикоррупционной политики;

создание условий для противодействия коррупции и предупреждение коррупционных правонарушений;

повышение эффективности взаимодействия органов власти с гражданским обществом, государственная поддержка деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;

последовательное применение имеющихся правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.

В основу разработки настоящей Программы был положен успешный опыт исполнения предыдущей муниципальной программы.

Основными направлениями, развивающими положения муниципальных программ, являются:

меры организационно-правового характера по повышению эффективности механизма противодействия коррупции;

нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности; антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов; организация антикоррупционного воспитания; формирование системы антикоррупционного образования, прежде всего, муниципальных служащих;

организация и проведение мониторинга коррупционной ситуации, коррупцио- генных факторов и мер реализации антикоррупционной политики.

Некоторые мероприятия, требующие продолжения их реализации, в развитие муниципальных программ сохранены в настоящей Программе.

В частности, к таковым относятся разработка, утверждение и реализация ведомственных и муниципальных антикоррупционных программ, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе и другие мероприятия. Данные направления антикоррупционной деятельности рассчитаны на длительный срок и требуют повышенного внимания со стороны органов публичной власти.

Необходимость качественного исполнения муниципальных программ вызвала потребность назначения в органах местного самоуправления сотрудников кадровых подразделений, ответственных за предупреждение коррупционных правонарушений и иных правонарушений. Эти лица во исполнение требований указов Президента Российской Федерации и Президента Республики Татарстан наделены рядом функций по предупреждению коррупционных правонарушений и несут персональную ответственность за их исполнение.

Таким образом, появились условия и предпосылки для повышения результативности антикоррупционной работы, анализа складывающейся коррупционной ситуации, выработки управленческих решений для улучшения качественного состава муниципальных служащих.

Отдельные мероприятия предыдущей программы не были выполнены по причинам правового, организационного и финансового характера.

Недостаточность кадровых ресурсов, имеющих специальную квалификацию в сфере противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений, также не позволила обеспечить требуемую эффективность проводимой в Апастовском муниципальном районе Республики Татарстан антикоррупционной работы.

Негативные факторы при исполнении предыдущей муниципальной программы проанализированы и учтены рабочей группой по разработке проекта настоящей Программы.

II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

ДЕЙСТВИЙ ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Цель Программы - снижение уровня коррупции, устранение причин ее возникновения во всех сферах жизни и деятельности общества путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления и институтов гражданского общества.

Задачи Программы:

совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе правовых и организационных, и поиск инновационных технологий такого противодействия;

активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;

повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества;

последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес).

В решении обозначенных выше задач предусматриваются следующие направления:

реализация в органах местного самоуправления концептуальных подходов, изложенных в Постановлении Главы Апастовского муниципального района от 25.03.2011г. № 13 «О Совете при Главе Апастовского муниципального района по противодействию коррупции» при формировании совещательных органов по вопросам противодействия коррупции;

развитие системы нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, быстрое и эффективное устранение пробелов нормативно-правового регулирования;

совершенствование системы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы;

введение в действие системы антикоррупционного мониторинга в деятельности органов местного самоуправлениеАпастовского муниципального района Республики Татарстан;

совершенствование системы переподготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих, осуществляющих функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по обеспечению проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей;

ежегодное проведение проверок достоверности представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей;

активизация деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

обеспечение реализации механизма уведомления о фактах обращения к муниципальным служащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

ведение мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с рассмотрением его результатов на заседаниях Совета при Главе Апастовского муниципального района по противодействию коррупции;

дальнейшее совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов;

усиление роли средств массовой информации в правовом просвещении населения в области противодействия коррупции;

повышение уровня вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.

III. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Финансирование с указанием источника финансирования	Сумма затрат по годам, тыс.рублей
						2012	2013	2014

1	2		3	4	5	6	7	8	9
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности
1.1.	Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты, во исполнение федерального законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм в Апастовском муниципальном районе		Совет Апастовского муниципального района	2012 – 2014 гг.	повышение эффективности правового регулирования отношений в сфере противодействия коррупции в Апастовском муниципальном районе, устранение правовых пробелов и противоречий в данной сфере	текущее финансирование
1.2.	Установление механизма ротации муниципальных служащих, подвергаемых риску совершения коррупционных правонарушений и должности которых включены в соответствующие перечни должностей муниципальной службы		Совет Апастовского муниципального района	по мере установления основ проведения ротации государственных служащих на федеральном уровне	создание правовых условий для исключения коррупциогенных факторов при прохождении муниципальной службы	текущее финансирование
1.3.	Своевременная корректировка муниципальных программ антикоррупционной деятельности на срок до 2014 года с учетом возможных изменений в законодательстве		Совет Апастовского муниципального района	IV квартал 2011 г., I квартал 2012 г.	совершенствование практики применения программно-целевого метода в противодействии коррупции	текущее финансирование
1.4.	Обеспечение действенного функционирования должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с функциями, возложенными Решением Совета Апастовского муниципального района от 16.10.2010г. № 519, соблюдение принципа стабильности кадров, осуществляющих вышеуказанные функции		Совет Апастовского муниципального района	2012-й и последующие годы	повышение персональной ответственности, организованности и профессионализма в работе по противодействию коррупции	текущее финансирование
1.4.1.	Проведение с соблюдением требований законодательства о муниципальной службе, о противодействии коррупции проверок достоверности и полноты представляемых муниципальными служащими, а также лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей		Организационный отдел Совета Апастовского муниципального района и Прокуратура Апастовского района Республики Татарстан (по согласованию)	2012 –2014 гг.	достижение представления муниципальными служащими полной и достоверной информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	текущее финансирование
1.4.2.	Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о муниципальной службе		Организационный отдел Совета Апастовского муниципального района и Прокуратура Апастовского района Республики Татарстан (по согласованию)	2012 –2014 гг.	достижение безукоризненного служебного поведения и соблюдения установленного антикоррупционного стандарта муниципальных служащих	текущее финансирование
1.4.3.	Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке		Организационный отдел Совета Апастовского муниципального района и Прокуратура Апастовского района Республики Татарстан (по согласованию)	2012 – 2014 гг.	достижение безукоризненного служебного поведения муниципальных служащих	текущее финансирование
1.4.4.	Проведение в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателя), проверок сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений		Организационный отдел Совета Апастовского муниципального района и Прокуратура Апастовского района Республики Татарстан (по согласованию)	2012 –2014 гг.	достижение прозрачности ситуации при возникновении конфликта интересов муниципальных служащих при обращениях к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	текущее финансирование
1.5.	Обеспечение действенного функционирования Совета при Главе Апастовского муниципального района по противодействию коррупции, в том числе путем вовлечения в их деятельность представителей общественных советов и других институтов гражданского общества		Аппарат Совета Апастовского муниципального района	2012 г.	создание условий для более эффективной работы по противодействию коррупции, привлечение к антикоррупционной деятельности более широкого круга представителей общественности	текущее финансирование
1.6.	Приведение организации работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствие с требованиями, установленными Решением Совета Апастовского муниципального района от 16.10.2010г. № 519, в частности путем включения в составы комиссий представителей научных организаций и образовательных учреждений, деятельность которых связана с муниципальной службой, а также представителей общественных советов и других общественных представителей		Аппарат Совета Апастовского муниципального района	2012 г.	содействие представителям нанимателя в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов	текущее финансирование
1.7.	Проверка организации деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также работы должностного лица кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений		Прокуратура Апастовского района Республики Татарстан (по согласованию)	2012 –2014 гг.	повышение ответственности должностных лиц за организацию работы комиссий по противодействию коррупции
1.8.	Размещение в соответствии с законодательством на официальном сайте муниципального района сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих согласно правилам, установленным законодательством		Организационный отдел Совета Апастовского муниципального района	2012 – 2014 гг.	обеспечение открытости и доступности в деятельности органов местного самоуправления, создание условий для общественного контроля за доходами и имуществом муниципальных служащих	текущее финансирование
1.9.	Направление на профессиональную подготовку лиц, замещающих муниципальные должности Республики Татарстан, муниципальных служащих, в том числе тех, в чьи должностные обязанности входит участие в противодействии коррупции		Организационный отдел Совета Апастовского муниципального района	2012 –2014 гг.	повышение профессионализма лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений	текущее финансирование
1.10.	Проведение добровольного тестирования (опросов) среди граждан, поступающих на муниципальную службу, а также муниципальных служащих для определения их отношения к проявлениям коррупции, в том числе с применением полиграфа		Организационный отдел Совета Апастовского муниципального района	2012 –2014 гг.	более объективная оценка морально-психологических и деловых качеств кандидатов на замещение должностей муниципальной службы	текущее финансирование
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
2.1.	Совершенствование системы нормативных правовых актов, устанавливающих порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов		Аппарат Совета Апастовского муниципального района	2012 г.	создание условий для обязательного проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы	текущее финансирование
2.2.	Принятие практических мер по организации эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, ежегодного обобщения результатов ее проведения, в том числе, независимой антикоррупционной экспертизы		Юридический отдел аппарата Совета Апастовского муниципального района	2012 – 2014 гг.	совершенствование организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов	текущее финансирование
3. Антикоррупционный мониторинг
3.1.	Проведение мониторинга деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по реализации антикоррупционных мер и оценке их эффективности	Совет при Главе Апастовского муниципального района по противодействию коррупции		2012 – 2014 гг.	оценка эффективности антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления	текущее финансирование
3.2.	Проведение отраслевых исследований коррупциогенных факторов и реализуемых антикоррупционных мер среди целевых групп. Использование полученных результатов для выработки превентивных мер в рамках противодействия коррупции	Совет при Главе Апастовского муниципального района по противодействию коррупции		2012 – 2014 гг.	изучение фактического состояния и структуры коррупции, выработка мер по усилению противодействия коррупции	текущее финансирование
3.3.	Мониторинг вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики	Общественный совет Апастовского района (по согласованию), юридический отдел аппарата Совета Апастовского муниципального района		2012 – 2014 гг.	активное привлечение к антикоррупционной деятельности более широкого круга представителей общественности	текущее финансирование
3.4.	Мониторинг материалов районных средств массовой информации на тему коррупции	Филиал «Татмедиа» редакция газеты «Йолдыз»		2012 – 2014 гг.	отслеживание изменений количества и качества размещаемых антикоррупционных материалов	текущее финансирование
3.5.	Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг при использовании административных регламентов, в том числе путем опросов конечных потребителей услуг	Исполнительный комитет Апастовского муниципального района		2012 – 2014 гг.	повышение качества предоставления муниципальных услуг	текущее финансирование
4. Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда
4.1.	Информационное сопровождение мероприятий антикоррупционной направленности, публичное осуждение коррупции в средствах массовой информации		Филиал «Татмедиа» редакция газеты «Йолдыз»	2012 – 2014 гг.	стимулирование деятельности средств массовой информации по освещению антикоррупционной тематики, формирование антикоррупционного сознания граждан	текущее финансирование
4.2.	Организация и проведение заседаний «круглых столов», брифингов по антикоррупционной проблематике		Совет при Главе Апастовского муниципального района по противодействию коррупции	2012 – 2014 гг.	насыщение телевизионного информационного пространства антикоррупционным материалом, формирование общественного мнения об активизации мер противодействия коррупции	текущее финансирование
5. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
5.1.	Организация и совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг		Исполнительный комитет Апастовского муниципального района	2012 – 2014 гг.	обеспечение реализации прав и законных интересов граждан, юридических лиц, сокращение условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений	текущее финансирование
5.2.	Приведение административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»		Исполнительный комитет Апастовского муниципального района	до 1 июля 2012 г.	упорядочение деятельности исполнительных органов местного самоуправления, исключение условий для коррупционных проявлений при предоставлении муниципальных услуг	текущее финансирование
5.3.	Наполнение в соответствии с законодательством интернет-сайта информацией о деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, а также об исполнении бюджета и реализации основных экономических и социальных программ, об исполнении антикоррупционных программ		Организационный отдел Совета Апастовского муниципального района	2012 – 2014 гг.	обеспечение открытости в деятельности органов местного самоуправления, прозрачности в выработке и принятии решений, доступность размещенной информации для населения	текущее финансирование
5.4.	Обеспечение функционирования в органах местного самоуправления «телефонов доверия», интернет-приемных, других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению, выделение обращений о признаках коррупционных правонарушений в обособленную категорию обращений граждан с пометкой «Антикоррупционный вопрос»		Организационный отдел Совета Апастовского муниципального района	2012 – 2014 гг.	повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции, улучшение взаимодействия муниципальных органов с гражданами	текущее финансирование
5.5.	Публикация в средствах массовой информации и размещение на интернет-сайте ежегодных отчетов органов местного самоуправления о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики		Совет при Главе Апастовского муниципального района по противодействию коррупции	2012 – 2014 гг.	обеспечение гласности антикоррупционной деятельности	текущее финансирование
5.6.	Организация работы по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с ежеквартальным обобщением и рассмотрением его результатов на заседаниях антикоррупционных комиссий		Совет при Главе Апастовского муниципального района по противодействию коррупции	2012 – 2014 гг.	защита прав и законных интересов граждан от коррупционных проявлений	текущее финансирование
5.7.	Оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер, принимаемых по противодействию коррупции		Совет при Главе Апастовского муниципального района по противодействию коррупции	2012 – 2014 гг.	реализация права граждан на информацию, в том числе на информацию о принимаемых мерах в сфере противодействия коррупции	текущее финансирование
5.8.	Формирование системы общественного контроля и оценки коррупционности в различных сферах силами общественных объединений		молодежные и иные общественные объединения Апастовского района (по согласованию)	2012 –2014 гг.	активизация общественного участия в процессах мониторинга коррупции	собственные средства общественных объединений
6. Совершенствование организации деятельности по размещению муниципального заказов
6.1.	Контроль за соблюдением заказчиками, специализированными организациями либо конкурсными, аукционными, котировочными комиссиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих размещение заказов для государственных и муниципальных нужд, обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов на поставку работ, оказание услуг для муниципальных нужд		Контрольно-счетная палата Апастовского муниципального района	2012 – 2014 гг.	повышение экономической эффективности использования бюджетных средств (в процентах)	текущее финансирование
6.2.	Обеспечение совершенствования процедур и механизмов формирования и управления муниципальным заказами, в том числе путем создания конкурентных условий, открытости закупок, использования открытых аукционов в электронной форме, мониторинга выполнения муниципального заказов		Единая комиссия Исполнительного комитета Апастовского муниципального района	2012 –2014 гг.	создание условий прозрачности механизмов и процедур проведения муниципальных закупок	текущее финансирование
6.3.	Опубликование планов-графиков размещения заказов заказчиками, уполномоченными органами наряду со специальными сайтами, на официальном интернет-сайте		Исполнительный комитет Апастовского муниципального района	2012 – 2014 гг.	повышение уровня прозрачности деятельности по размещению муниципальных заказов	текущее финансирование
6.4.	Организация работы по привлечению к участию в торгах на электронных площадках республиканского и федерального уровней (http://tattis.ru, http://agzrt.ru, http://zakazrf.ru и другие) представителей малого и среднего бизнеса		Исполнительный комитет Апастовского муниципального района	2012 – 2014 гг.	повышение прозрачности и равенства доступности участников размещения заказа, обеспечение конкуренции среди республиканских товаропроизводителей, участвующих в заказах, размещаемых органами местного самоуправления Республики Татарстан, муниципальными учреждениями	средства местных бюджетов
7. Противодействие коррупции в сфере предпринимательства
7.1.	Проведение социологических опросов предпринимателей по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и другими органами		Общественный совет Апастовского муниципального район	2012 – 2014 гг.	устранение (снижение) избыточного административного давления на субъекты предпринимательства	текущее финансирование

IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Программой предусмотрены мероприятия, финансирование которых будет осуществляться как за счет средств, выделяемых бюджетом Республики Татарстан, также за счет средств местных бюджетов.

Основанием финансирования мероприятий Программы является Закон Республики Татарстан от 04.05.2006 № 34-ЗРТ «О противодействии коррупции в Республике Татарстан» (в действующей редакции).

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Исполнители мероприятий несут ответственность за их своевременное и качественное исполнение согласно законодательству.

Исполнители Программы ежеквартально, до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Совет при Главе Апастовского муниципального района по противодействию коррупции информацию о ходе выполнения ее мероприятий.

Совет при Главе Апастовского муниципального района по противодействию коррупции направляет в Министерство юстиции РТ ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о реализации настоящей программных мероприятий в установленном порядке.

VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, ОБЩЕСТВЕННОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы в совокупности с иными антикоррупционными мерами, будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, сокращению причин и условий, порождающих коррупцию, вовлечению гражданского общества в антикоррупционный процесс.

Социальный эффект Программы оценивается в более полной реализации гражданами своих конституционных прав и свобод.

Экономическая эффективность реализации Программы оценивается ростом предпринимательской активности и увеличением налоговых поступлений в бюджет сокращением бюджетных потерь.

Предполагается, что в результате реализации Программы:

будет последовательно снижаться уровень коррупции в органах местного самоуправления;

повысится информационная открытость и доступность для населения органов местного самоуправления, улучшится осведомленность граждан о состоянии коррупции и мерах, принимаемых публичной властью по ее сокращению;

повысится уважение граждан к муниципальной службе и к статусу муниципальных служащих;

будет совершенствоваться нормативно-правовое обеспечение антикоррупционных процессов и процедур;

будут созданы благоприятные условия для повышения правовой культуры населения и представителей властных структур;

повысится эффективность общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, в том числе за счет более активного использования в нем информационно-коммуникационных технологий;

снизятся злоупотребления представителей публичной власти своими должностными полномочиями.

Эффективность оценки реализации основных мероприятий Программы будет осуществляться на основе индикаторов, содержащихся в приложении к настоящей Программе.