Информационная справка по итогам работы за 2018г. Сектора опеки и попечительства (по несовершеннолетним)

Исполнительный  комитет Апастовского муниципального района Республики Татарстан сообщает о том, что сектор опеки и попечительства (по несовершеннолетним) - орган исполнительной власти, призванный защищать права ребенка.

Как устанавливает Семейный кодекс РФ (Ст. 121 п.2.) «органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления». Функции по опеке и попечительству сектор опеки и попечительства (по несовершеннолетним) Исполнительного комитета Апастовского муниципального района РТ осуществляет на основе переданных государственных полномочий. Орган опеки и попечительства (по несовершеннолетним) нашего района представлен сектором опеки и попечительства (по несовершеннолетним) Исполнительного комитета Апастовского муниципального района РТ и ведет свою работу согласно СК РФ, ГК РФ, Федеральному закону от 24.04.2008г. №48  «Об опеке и попечительстве», Федеральному закону от 06.10.2003г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и других нормативно-правовых актов.

 Численный состав специалистов сектора опеки  и попечительства (по несовершеннолетним) Апастовского муниципального района РТ – 1 специалист (заведующая сектором) на 3,5 тысячи детского населения. Основная функция сектора опеки – это защита прав и законных интересов несовершеннолетних, что включает в себя:

• разработку и реализацию планов работы и выездных проверок, направленных на защиту прав и законных интересов детей-сирот, разработку нормативных документов в сфере опеки и попечительства на муниципальном уровне;
• учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устройство детей на воспитание в семьи граждан, специализированные учреждения всех типов (воспитательные, лечебные, социальной поддержки населения и т.д.);
• подбор лиц, способных к выполнению обязанностей усыновителя, опекуна (приемного родителя, патронатного воспитателя).
•  
• Организация, подготовка и психологическое обследование, выдача заключений о возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем, заключение договоров о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
• помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании, обучении и организации отдыха и оздоровления подопечных;
• начисление и перечисление денежных средств (пособий и иных выплат), предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
• осуществление контроля за действиями опекунов (попечителей), приемных родителей;
• защита прав выпускников детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• осуществление методической работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
• оказание консультативной помощи гражданам по взысканию задолженности по алиментам.

Работа с семейным неблагополучием, профилактика социального сиротства, реабилитация кровной семьи – сегодня одна из основных задач сектора опеки. Ежегодно в среднем 4-8 детей в районе, остаются без родительского попечения. В 2018 году выявлено 7 несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения. 5 родителей лишены родительских прав в отношении 7 детей,  ограниченных в родительских правах нет.

За прошедший год в сектор опеки поступило 7 сообщений о нарушении прав детей. Из них:

• о выявлении детей, оставшихся без попечения родителей – 7 сообщений.

Еженедельно на постоянной основе заведующая сектором опеки и попечительства (по несовершеннолетним) согласно плану мероприятий, совместно со специалистами ПДН, КДН и ЗП, специалистами социальной защиты, главами сельских поселений, участковыми РОВД, специалистами отдела образования Апастовского района осуществляет выездные проверки в семьи, где родители нуждаются в педагогической, психологической, юридической, материальной поддержке.

Ежедневно заведующая сектором опеки и попечительства делает обзвон в семьи, с целью оказания любой посильной помощи. Ежедневно проводит до 10 консультаций по телефону. Личный номер 89872982920 является телефоном доверия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, любой ребенок может обратиться за помощью по этому номеру в любое время суток. Так же заведующей сектором опеки и попечительства (по несовершеннолетним) взяты на особый контроль своевременное изъятие детей из семей, находящихся в социально опасном положении и помещение их на реабилитацию в социальные приюты для детей и подростков.

За 2018 год заведующей сектором опеки и попечительства (по несовершеннолетним) всего был изъят из неблагополучных семей 1 несовершеннолетний и временно помещен в социальный приют для детей и подростков Пестречинского района «Шатлык», позже передан родителям после проведения профилактических мероприятий.

Работа по выявлению неблагополучных семей и детей в них продолжается, все сигналы поступающие в сектор опеки и попечительства безотлагательно рассматриваются с выездами на место.

В 2018 году в Апастовском муниципальном районе случаев жестокого обращения с детьми не было. В замещающих семьях факты жестокого обращения с детьми также не выявлены.

Усыновители, опекуны, попечители, приемные родители не привлекались к ответственности за совершение преступлений в отношении детей, принятых ими на воспитание в семью.

В минувшем году большое внимание сектором опеки и попечительства (по несовершеннолетним) было уделено работе с кровной семьей. Условно в этой работе выделено 2 направления:

• работа с семьями, дети которых изъяты из семьи и временно устроены в учреждения (больницы, приюты, дома ребенка) - 3 детей;
• социально-психологическая работа с семьями, находящимися в состоянии кризиса, в том числе и разводящиеся семьи.

В целях систематизации и упорядочения данной работы сектором опеки и попечительства (по несовершеннолетним) был принят в работу порядок межведомственного взаимодействия уполномоченных служб района по профилактике социального сиротства и по работе с кровными семьями. В 2018г. увеличение количества семей, находящихся в состоянии кризиса, в том числе разводящихся семей не наблюдается.

С подобными вопросами в сектор опеки и попечительства (по несовершеннолетним) обратилось 6 семей, проведено 6 консультации.

В случае невозможности реабилитации кровной семьи и возврата в нее ребенка сектор опеки и попечительства (по несовершеннолетним) решает вопрос о дальнейшем жизнеустройстве детей, оставшихся без попечения родителей. 

На сегодняшний день в районе 4 формы жизнеустройства детей-сирот: 1-усыновление, и 3 формы опеки – безвозмездная опека (не выплачивается вознаграждения опекунам за воспитание детей) и опека, оформленная на договорных условиях в виде приемной семьи и патронатного воспитания (оформляется на базе детских домов).

В настоящее время на учете в секторе опеки и попечительства (по несовершеннолетним) Исполнительного комитета Апастовского муниципального района состоят:

• 10 детей, переданных на усыновление;
• 13 приемных семей, в которых воспитываются 20 детей;
• 24 опекунских семей, в которых 35 ребенка, находящихся под опекой;

Ежегодно в среднем 4-8 детей сектор опеки и попечительства (по несовершеннолетним) Исполкома Апастовского муниципального района РТ устраивает в замещающие семьи.  

Все граждане, желающие принять ребенка на воспитание в семью (независимо от формы семейного устройства) проходят обязательное обучение в Школе замещающих родителей в Центре содействия семейному устройству г.Казани.

В среднем, ежегодно, обучение проходят 5 кандидатов в замещающие родители. В 2018 году проведено 25 обучающих семинаров для кандидатов в замещающие родители с охватом 8 человек (5 семей). В этом же центре любая семья и ребенок может получить бесплатную психологическую, юридическую и педагогическую помощь согласно заключенным договорам.

Усыновление является приоритетной формой семейного устройства. Она наиболее полноценно удовлетворяет потребности ребенка во внимании, заботе, обучении, развитии. В 2018 году усыновленных детей в Апастовском муниципальном районе РТ -2.

Опека. В 2018г. передано под опеку 6 детей.

Причины снижения показателя по сравнению в 2010-2017г.г.:

• уменьшение количества выявленных детей (выявленных уменьшилось на 50%);
• работа с кровными семьями;
• увеличение количества детей, переданных на другие формы семейного устройства (приемная семья, усыновление).

Приемная семья. С 2012 года в Республике Татарстан развивается институт приемной семьи. В среднем по Апастовскому району ежегодно около 5 детей передаются на воспитание в приемные семьи. Особое внимание уделено системе сопровождения приемной семьи. Специалистами Центра содействия семейному устройству г.Казани реализуется модель комплексного психолого-медико-социального сопровождения замещающей семьи, что включает в себя:

• консультации психологов, юристов, социальных педагогов (в 2018г. проведено 10 консультаций);
• плановые и внеплановые выезды в замещающие семьи с целью проверки условий проживания и воспитания детей, динамики их развития в семье. В 2018 году заведующей сектором опеки и попечительства (по несовершеннолетним) совершено более  140 выездов и поквартирных обходов;
• акты обследования жилищно-бытовых условий закрепленного за несовершеннолетними подопечными жилья. За 2018 год составлено более 150 актов.

Постинтернатное сопровождение выпускников детских домов и замещающих семей – еще одно важное направление в нашей работе. Сектор опеки и попечительства (по несовершеннолетним) осуществляют защиту прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет. После выпуска детей из учреждения и поступления их в учебное заведение, заведующей осуществляется их сопровождение, патронат до 23-х лет. В настоящее время в различных учебных заведениях обучаются 20 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это выпускники из замещающих семей. В ВУЗах обучаются 2 чел.; в образовательных учреждения среднего профессионального образования – 16 чел.

По обеспечению детей жилыми помещениями. В настоящее время на учете состоит 35 детей, нуждающихся в жилых помещениях. В 2018 году выделено 2 квартиры из республиканского бюджета.

Сектор опеки и попечительства (по несовершеннолетним) Исполнительного комитета Апастовского муниципального района РТ во исполнение протокола №2 от 13.03.2015г. заседания  рабочей группы по подготовке предложений по совершенствованию законодательства  в сфере исполнения финансовых обязательств детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей перед жилищно-коммунальными службами ведет постоянную работу по выявлению задолженности перед жилищно-коммунальными службами в Апастовском муниципальном районе РТ, а также в других  районах РТ, в соседних регионах РФ. Ежемесячно идет сбор информации по задолженности за коммунальные услуги от  управляющих копаний (ТАТЭНЕРГОСБЫТ, РЭГС, ЕРЦ).

Собраны данные по закрепленному жилью детей-сирот, состоящих на учете в Апастовском муниципальном районе. Задолженности перед жилищно-коммунальными службами у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по месту их проживания с опекунами, приемными родителями в нашем Апастовском районе не имеется. Из 10 закрепленных жилых помещений в других районах Республики Татарстан, имеют задолженность по факту проведенной работы – 5 жилых помещений на территории г.Казани, г.Зеленодольска, г.Волжска, Чистопольского и Высокогорского районов. По закрепленному жилью и задолженности в соседних районах и регионах, занимаются органы опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения.

Заседания рабочей группы проводятся ежемесячно каждый первый четверг на постоянной основе в здании Исполнительного комитета по адресу: Апастовский район, пгт Апастово, ул.Советская, д.2 по мере возникновения задолженности в семьях.

 Законные представители детей безотлагательно приглашаются на беседу в сектор опеки и попечительства (по несовершеннолетним) с целью немедленного погашения образовавшейся задолженности и содействия им в этом вопросе.

Сектор опеки и попечительства (по несовершеннолетним) Исполнительного комитета Апастовского муниципального района РТ уделяет большое внимание повышению квалификации, научно-методической и информационно-просветительской деятельности. В 2018г. заведующая приняла участие в 4 республиканских семинарах. Также прошла повышение квалификации в Казанском Федеральном университете в октябре 2018г. За 2018г. проведено 2 семинара для специалистов, работающих в сфере семейного устройства и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с общим охватом 150 чел.

Проведено 2 мероприятий с руководством Апастовского района, субъектами профилактики, с замещающими семьями по итогам 2018г. Охвачено 40 семей, в них 65 детей.  Вся информация выкладывается на сайт Апастовской районной газеты «Йолдыз» и на сайт Апастовского МР РТ.

Специалист сектора опеки и попечительства проходит ежегодно до 30 судебных процессов в районном и мировом суде, где существует необходимость защищать интересы несовершеннолетних.

Заведующая сектором опеки и попечительства приняла участие в по подготовке проведения летнего отдыха в оздоровительном лагере «Свияга» - Звездный десант. Проведено в трех сменах тестирование, анкетирование, ролевые игры на разные темы, касающиеся семьи, детства, воспитания, жизненных ценностей. Дети группы риска были индивидуально отработаны, с ними работали профессиональные психологи и педагоги лагеря. Списки детей переданы в районы по месту их постоянного места жительства.

Заведующая принимает участие во всех видеоконференциях, которые проводятся еженедельно в исполнительном комитете Апастовского района - по категориям детского населения. Под общим патронажем в органе опеки и попечительства находится 3500 человек детского населения. Это дети-инвалиды, дети из многодетных семей, дети из семей ТЖС, СОП, дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Сектором опеки и попечительства (по несовершеннолетним) всего за 2018г. принято от граждан 70 письменных заявлений согласно регламенту предоставления муниципальных услуг Исполнительного комитета Апастовского муниципального района РТ. Все 70 письменных заявления обработаны в срок, жалоб от граждан не поступало.

Заведующая сектором                                                                      Р.Р.Галиуллина