О муниципальной программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Булым-Булыхчинском сельском поселении Апастовского муниципального района Республики Татарстан на 2015-2018 годы

ПРОЕКТ

Исполнительный комитет Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района Республики Татарстан

Постановление

№___                                                                     от ________ 2015г.

О муниципальной программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Булым-Булыхчинском сельском поселении Апастовского муниципального района Республики Татарстан на 2015-2018 годы

В соответствии с Федеральными законами от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Булым-Булыхчинского сельского поселения, Исполнительный комитет Булым-Булыхчинского сельского поселения

п о с т а н о в л я е т:

1.   Утвердить прилагаемую Программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Булым-Булыхчинское сельское поселение» Апастовского муниципального района Республики Татарстан на 2015-2018 годы.

2.       Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах Булым-Булыхчинского сельского поселения и разместить на официальном сайте Апастовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети.

3.                     Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель Главы Булым-Булыхчинского

сельского поселения                                                А.З.Гиниятуллин

Приложение к постановлению Исполнительного комитета Булым-Булыхчинского  сельского поселения

Апастовского муниципального района от «___» _____ 2015 № __

ПАСПОРТ

Программы развития субъектов малого и среднего

предпринимательства в Булым-Булыхчинском сельском поселении Апастовского муниципальном районе Республики Татарстан

на 2015 -2018годы

1.Общие положения

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В       соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы содействия развитию малого и среднего предпринимательства.

В       соответствии с Федеральными законами от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее по тексту: СМСП).

Цели и основные задачи настоящей Программы направлены на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Булым-Булыхчинском сельском поселении Апастовского муниципального района.

Программа определяет перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства в Булым-Булыхчинском сельском поселении Апастовского муниципального района, объемы и источники их финансирования, ответственных за реализацию мероприятий, показатели результативности деятельности.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в решении экономических и социальных задач в Булым-Булыхчинском сельском поселении Апастовского муниципального района, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения, стабильность налоговых поступлений.

Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития  Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовсского муниципального района. На сегодняшний день на территории Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района зарегистрировано  3 индивидуального предпринимателя.

 Основные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства: розничная торговля на рынке, розничная торговля продовольственными и промышленными товарами в магазинах.

Основное направление деятельности сельскохозяйственного предприятия села зерново-мясо-молочное производство. В последнее время идет снижение поголовья скота. На снижение поголовья в сельскохозяйственных организациях влияет тяжелое финансовое положение сельхозпредприятий. Основной проблемой в сельскохозяйственной отрасли остается изношенность основных фондов, низкие цены за реализуемую продукцию и низкие ставки на выплату субсидий, не обеспечивающие окупаемость производства.

Важным показателем, отражающим роль малого и среднего предпринимательства в экономике села, является  величина налогового вклада. Ежегодно растет объем налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности субъектов малого  и среднего  предпринимательства.

Проблемы препятствующие развитию бизнеса, остаются.

Материально-финансовые проблемы:

-                   затруднения в получении капитала для регистрации предприятия;

-                   нехватка оборотных средств;

-                   недостаток как собственных, так и заемных финансовых средств для расширения деятельности.

Большинство СМСП из-за неустойчивого финансового положения и нехватки средств лишены внутренних стимулов для своего развития, внедрения новых технологий, повышения качества продукции и услуг, осуществления долгосрочных инвестиций, освоения новых рынков. Основная часть предпринимателей не используют кредитные и заемные средства, прежде всего из-за  отсутствия необходимого обеспечения и кредитных историй. Традиционно коммерческие банки считают малый и средний бизнес достаточно трудоемким в обслуживании, высоко рискованным и относительно низко доходным. Повышенные кредитные риски банки стараются компенсировать за счет  более высоких процентных ставок относительно крупного бизнеса. В связи с чем процесс кредитования малого и среднего  бизнеса еще не  стал массовым. К этому всему приводят условия развивающегося кризиса экономики.

Исполнительный комитет Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района рассматривает  малый и средний бизнес как надежный гарант социальной стабильности и решает задачу по привлечению к предпринимательской деятельности  активных трудоспособных желающих работать жителей.

Реальный экономический потенциал села далеко не исчерпан, немало проблем имеющихся в малом  и среднем бизнесе, которые  надо ещё решать. Программа представляет собой комплексный план действий по созданию нормативно-правовой базы для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, информационной, консультационной и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организацию процесса контроля.

3. Основные цели и задачи Программы

3.1. Основными целями Программы являются:

- Создание благоприятных экономических, правовых, организационных условий для  развития и повышения устойчивой деятельности малого и среднего предпринимательства на территории Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, повышения уровня и качества жизни населения.

3.2. Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей:

- определение приоритетов муниципальной политики администрации Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского  муниципального района в отношении малого и среднего предпринимательства, направленной на эффективное использование предпринимательского потенциала населения и повышение престижа предпринимательской деятельности;

- содействие развитию малого и среднего  предпринимательства в приоритетных отраслях экономики сельского поселения: сельское хозяйство (крестьянские (фермерские) хозяйства, переработка сельскохозяйственной продукции);

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Булым-Булыхчинском сельском поселении Апастовского муниципального района;

- информирование предпринимателей и желающих открыть свое дело о государственной поддержке, о российском опыте в сфере развития малого и среднего  предпринимательства;

- участие в создании положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

- развитие молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело.

Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения.

4.Основные принципы Программы

Основными принципами программы являются:

-заявительный порядок обращения СМСП за оказанием поддержки;

- доступность инфраструктуры поддержки СМСП;

 -равный доступ СМСП, соответствующих критериям, предусмотренных Программой, к участию в соответствующих программах;

- оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- открытость процедур оказания поддержки.

4.     Срок реализации Программы

Срок реализации Программы –  2015-2018  годы.

6. Система программных мероприятий

Реализация программных мероприятий, осуществляется на условиях финансирования из средств местного бюджета, внебюджетных фондов, собственных средств предпринимателей, привлеченных инвестиции в рамках Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципальном районе Республики Татарстан на 2015-2018 годы.

Мероприятия Программы разработаны в соответствии с задачами, определенными Программой.

Перечень мероприятий
Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства  в  сельском поселении Апастовского муниципальном районе Республики Татарстана 2015-2018 годы

7. Организация управления Программой (механизм реализации Программы)

Механизм реализации Программы – это система программных мероприятий скоординированных по срокам, ответственным исполнителям, обеспечивающая достижение намеченных результатов.

Заказчиком Программы является Исполнительный комитет Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района, в задачи которого входит организация выполнения мероприятий Программы и координация взаимодействия исполнителей.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007№209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

8. Порядок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства об оказании поддержки

Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на оказание им поддержки в формах, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ, обращаются в письменной форме или в форме электронного документа в органы местного самоуправления Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района.

При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки должны быть представлены документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Обращения субъектов малого и среднего предпринимательства рассматриваются органами местного самоуправления Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района в 30-ти дневный срок.

Субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть проинформированы о решении, принятом по обращению об оказании поддержки, в течение пяти дней со дня его принятия.

В случаях, установленных законодательством, оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на конкурсной основе. Организация и проведение конкурсов осуществляются органами местного самоуправления Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района.

Условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района.

9. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы и освоением выделяемых средств осуществляют Исполнительный комитет Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района.

10. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы окажет позитивное влияние на экономическую и социальную ситуацию на селе в целом, будет способствовать улучшению инвестиционного климата, развитию инфраструктуры села, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшению качества предоставляемых услуг.

В рамках реализации Программы предполагается создать условия для обеспечения стабильной занятости населения в секторе малого и среднего бизнеса с увеличением числа субъектов малого и среднего предпринимательства на селе и увеличения налоговых и неналоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет Булым-Булыхчинского  сельского поселения Апастовского муниципального района.

Результатами Программы в 2015 - 2018 годы должны стать:

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства.

Последнее обновление: 23 июня 2015 г., 10:06