ПРОГРАММА социально-экономического развития на 2011 – 2015 годы

Утверждена решением сессии                                                                                                      районного Совета №32
от 24.09.2011года                                                                                              
                                                                                                     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                         ПРОГРАММА
 социально-экономического развития
Апастовского муниципального района
Республики Татарстан
на 2011 – 2015 годы.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                       
 
                                              пгт. Апастово
                                                   2011г.                 
 
3-4
 
5
 
 
5-6
 
 
 
6-12
 
 
 
13
 
 
 
13-27
 
 
 
28-35
 
36-69
 
 
 
 
 
 
 
70-74
 
 
74-76
 
76
 
 
76-77
 
77-84
 
85-
 
 Паспорт Программы…………………………………………………………    
 
Введение………………………………………………………………………  
 
1.Цели и задачи Программы социально – экономического развития Апастовского муниципального района на 2011-2015 гг. .……………...    
 
2.Характеристика социально-экономического положения Апастовского муниципального района Республики Татарстан. Анализ ситуации и оценка проблем района……………………………...   
 
3.Комплекс программных мероприятий для достижения устойчивой стабилизации экономического положения и создания условий для экономического роста в районе………………………................................    
 
3.1.Комплекс программных мероприятий по повышению эффективности использования природных ресурсов и повышению уровня экологической безопасности………………………………………...
 
3.2. Комплекс программных мероприятий по развитиюэкономической базы района, повышению инвестиционной привлекательности и стимулированию инновационных процессов………………………………
 
3.3. Комплекс программных мероприятий в социальной сфере…………
 
3.4.Комплекс программных мероприятий по решению проблем в финансово-бюджетной сфере, упорядочению имущественных отношений и обеспечению достижения уровня экономической самодостаточности, повышению эффективности и качества деятельности органов местного самоуправления по обеспечению реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц Апастовского муниципального района………………………………………………………
 
3.5.Комплекс программных мероприятий по общественной и противопожарной безопасности Апастовского муниципального района…
 
4. Сроки и этапы реализации Программы………………………………
 
5.Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации……………………………………………………………………
 
6. Социально-экономическая эффективность Программы……………      
   
    Приложения
 
 Паспорт
Программы социально – экономического развития Апастовского муниципального района Республики Татарстан на 2011-2015 гг.   
 
Наименование Программы
 Программа социально-экономического развития Апастовского муниципального района Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы ( далее – Программа)
 
Основные разработчики Программы
Отдел территориального развития Исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан, структурные подразделения Исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан, предприятия и организации Апастовского муниципального района Республики Татарстан.
 
Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является создание условий для устойчивого развития экономики и социальной сферы района, повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого социально-экономического развития района.
Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:
- рост уровня жизни населения, создание благоприятного климата для его жизнедеятельности;
- увеличение занятости трудоспособного населения и сокращение безработицы;
- достижение необходимых темпов экономического роста, обеспечивающих развитие отраслей производства и услуг, отвечающих критериям рыночной и социальной эффективности.
 
Срок реализации Программы
 
2011 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования Программы
                      в 2011 году:
- Федеральный бюджет- 12,6 млн. руб.
- Республиканский бюджет- 266 млн. руб.
- Местный бюджет- 48,9млн. руб.
                     в 2012 году:
- Федеральный бюджет- 49млн. руб.
- Республиканский бюджет- 428 млн. руб.
- Местный бюджет- 17 млн. руб.
                     в 2013 году:
- Федеральный бюджет- 22 млн. руб.
- Республиканский бюджет- 352 млн. руб.
- Местный бюджет – 22 млн. руб.
                      в 2014 году:
- Федеральный бюджет- 22 млн. руб.
- Республиканский бюджет- 431 млн. руб.
- Местный бюджет- 25млн. руб.
                    в 2015 году:
- Федеральный бюджет-23 млн. руб.
- Республиканский бюджет- 372 млн. руб.
- Местный бюджет- 28 млн. руб.,
 
Всего объем финансирования Программы на период 2011-2015годы составляет 4236 млн. руб. в том числе:
- Федеральный бюджет- 129млн. руб.
- Республиканский бюджет- 1849 млн. руб.
- Местный бюджет- 141 млн. руб.,
- а так же внебюджетные средства, собственные  средства организаций и предприятий, средства бюджета Российской Федерации и Республики Татарстан  ( субсидия )
 
 
Исполнители Программы
Структурные подразделения Исполнительного комитета Апастовского муниципального района, предприятия и организации Апастовского муниципального района.
 
Система организации контроля за исполнением Программы
 
Контроль за реализацией Программы осуществляет Руководитель Исполнительного комитета Апастовского муниципального района.
Основные результаты реализации Программы
Повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого социально-экономического развития  Апастовского муниципального района РТ .
Социально-экономическая эффективность Программы оценивается по степени достижения целевых показателей индикаторов Программы.
 

Введение
Программа социально – экономического развития Апастовского муниципального района на 2011-2015 гг. разработана во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.09.2010 № 708 «Об организации исполнения решения Совета Безопасности Республики Татарстан от 14.12.2009 № 32 «О ходе реализации антикризисных мер в Республике Татарстан».
Программа разработана исходя из принципов ее преемственности с «Программой социально-экономического развития Апастовского района Республики Татарстан на 2006-2010 гг.».
В Программе дана характеристика социально-экономическому развитию Апастовского муниципального района, нашли отражение все сферы жизнедеятельности района, проблемы и основные направления устойчивого развития экономики в целях повышения благосостояния населения.
 
1. Цели и задачи Программы социально – экономического развития Апастовского муниципального района на 2011-2015 гг.
 
Основной целью Программы является создание условий для устойчивого развития экономики и социальной сферы района, повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого социально-экономического развития района.
Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:   
- достижение необходимых темпов экономического роста, обеспечивающих развитие отраслей производства и услуг, отвечающих критериям рыночной и социальной эффективности;
- рост уровня жизни населения, создание благоприятного климата для его жизнедеятельности;
- обеспечение роста инвестиционных вложений в экономику района;   создание условий для организации новых предприятий промышленности, используя возможности местного сырьевого запаса и трудовых ресурсов;
- содействие развитию агропромышленного комплекса, ЛПХ;
- создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличения его вклада в экономический рост района;
- улучшение демографической ситуации в районе; развитие социальной инфраструктуры района, повышение качества и доступности социальных услуг для населения;
- увеличение занятости трудоспособного населения и сокращение безработицы;
- создание условий для развития инновационной деятельности в сфере образования;
- расширение возможности получения новых специальностей начального профессионального образования за счет создания групп по обучению новым специальностям, востребованным на рынке труда;
- осуществление строительства на основе  территориального планирования, правил землепользования и застройки, по планировке территорий и проектной документации; осуществление градостроительной деятельности с условием соблюдения требований, гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного характера, а также требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;
- качественное решение жилищных проблем населения района, увеличение ввода в эксплуатацию жилья и обеспечение доступности его приобретения для населения;
- обеспечение устойчивого развития жилищно-коммунального комплекса района, повышение надежности и качества предоставляемых услуг в  районе;
- формирование и совершенствование экономических и организационных механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры;
- создание благоприятной окружающей среды.
- совершенствование бюджетного процесса, реализация эффективной налогово-бюджетной политики, увеличение доходов и оптимизация расходов районного бюджета, повышение эффективности использования собственности района;
- повышение эффективности и качества деятельности органов местного самоуправления по обеспечению реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц.
 
 
2. Характеристика социально-экономического положения
Апастовского муниципального района Республики Татарстан.
Анализ ситуации и оценка проблем района.
 
Апастовский район один из «горных» районов Республики Татарстан. Территория района – 1048 кв.км, население 21187 человек. Центром района является село Апастово, где проживает – 5,089 тыс. жителей. Образован в 1930 году.
В районе проживают татары (91%), русские (4,7 %), чуваши (3,7%) и представители других национальностей (0,6 %).
В районе 72 населенных пункта, объединенные в 22 Совета местного самоуправления.
Успешно работают : ОАО Апастовская СХТ, ООО СХП Енали, ООО ФСП ОХЗ Каратун, ООО Апасэнергосервис, ОАО Каратунское ХПП, ООО Актай, филиал ОАО « Вамин Татарстан» «Апастовский молкомбинат», Апастовский филиал ОАО «Татавтодор».
Образование представлено 15 средними, 7 основными, 18 начальными школами, а также ГАОУ СПО «Апастовский аграрный колледж» и 35 дошкольными учреждениями.
Жителей района обслуживает центральная районная больница, поликлиника, родильный дом, стоматологическое отделение, 3 аптеки, санэпидемнадзор, 57 фельдшерско-акушерских пунктов, где работают 292 мед. работников и 37 врача.
Торговое обслуживание осуществляют 216 торговых предприятий. (42 ед. - системы потребительской кооперации).
Развитию культуры, национальных традиций в районе способствует районный Дом культуры, 25сельских Домов культуры,  35 сельских клубов, 3 музея, детская школа искусств, центральная библиотека, детская библиотека, 27 сельских библиотек.
В народном хозяйстве трудятся 9,7 тыс. человек, что составляет 46% населения, из них около 2,1 тыс. человек заняты в области сельскохозяйственного производства, 2,1 тыс. человек в бюджетной сфере, более 1 тыс. человек в сфере торговли.
В районе широко представлено сельскохозяйственное производство, имеются 11 сельскохозяйственных формирований, которые специализированы на производстве зерна, сахарной свеклы, молока, мяса и другие. В районе организованы 16 фермерских хозяйств, которые располагают 907 га сельскохозяйственных угодий, где выращивают сельскохозяйственную продукцию. Социально - экономическая ситуация в районе, в решающей степени, зависит от состояния сельскохозяйственного производства. Поэтому первостепенное внимание уделяется решению проблем сельскохозяйственного комплекса.
Территория Апастовского района полезными ископаемыми не богата, в основном это нерудные строительные материалы: глины, пески, песчанки, известняки и доломиты.
Имеющиеся месторождения имеют промышленное районное значение. Как правило, они залегают на небольшой глубине от дневной поверхности с небольшим покрытием и удобны для открытого способа разработки (карьеры).
Необходимо отметить, что все разведанные месторождения района имеют ограниченное развитие по площади и запасы их невелики.
Имеющиеся месторождения в большинстве своем пока удовлетворяют потребности района, но в связи с развитием перспективных населенных пунктов возникает большая потребность в местных строительных материалах, поэтому необходимо в ближайшие годы провести более детальное изыскание новых месторождений.
Район богат археологическими памятниками от эпохи древнего каменного века (Кабы-Копринская мезолитическая стоянка) до памятников Булгарии и Золотоордынского времени (Деушевское, Чури-Барашевское и другие городище). В селе Карамасары имеется дом поэта Хази Хузиева, в селе Кулларово- дом ученого-литературоведа Мухамеда Гайнуллина, в селе Ср.Балтаево- старинное здание медресе. Здесь учился ученый – востоковед, доктор филологических наук, специалист в области арабской, персидской филологии Ленинградского государственного университета Абдурахман Тагирзянов.                            
Апастовский район находится в центре западной части Предволжья, ограничиваясь с севера и северо-запада р. Кубня, с севера-востока – р. Свияга, с юга – р. Бирля. Граничит с запада с Чувашией,      с севера – с Зеленодольским, с северо-востока – с Верхнеуслонским,       с востока – с Камско-Устьинским, с юга-востока – с Тетюшским и с юга-Буинским районами Республики Татарстан. По восточной половине района протекает р. Свияга и ее правый приток – р. Улема.
Район входит в зону Цивиль-Кубинского возвышения – равнинного лесостепного района эррозионного ландшафта, составляя ее северо-восточную часть. Изрезанность района речными долинами делает асимметричной ее поверхность. Характерны коричневато-серые оподзоленные почвы, но на востоке и юге района встречаются и черноземы.
По территории района проходит железная дорога с тремя станциями: Семи Ключи, Каратун, Кильдуразы. Транспортные связи района в настоящее время осуществляются по железной и автомобильным дорогам. Вышеуказанные станции осуществляют грузовые операции, а также пассажирские перевозки. Пассажирские перевозки также осуществляются автобусами ООО Апастовское АТП и составляют 328 тыс. человек в год.
Воздушная связь отсутствует. Также отсутствует речной транспорт, до ближайшей пристани Тетюши 40 км.
В районе имеется несколько предприятий промышленности:  ОАО «Каратунское ХПП», ф-л ОАО «Вамин Татарстан» «Апастовский молкомбинат», ООО «Икмэк», ООО ФСП ОХЗ «Каратунский хлебозавод» В районе производится масло, сыры, мука, комбикорма, отруби, выпекается хлеб и хлебобулочные изделия.
 Социально-экономическая ситуация в районе, в решающей степени, зависит от состояния сельскохозяйственного производства.
По итогам 2006-2010 года объем валовой продукции сельского хозяйства  (по хозяйствам района) составил  7 млрд. рублей. Произведено 20,8  тыс. тн. мяса скота в живом весе, молока – 109,5  тыс. тн., зерна – 524,4 тыс. тн.
2010 год был годом больших испытаний для сельскохозяйственного производства. Засушливая осень 2009 года перешла в сильную весеннюю и летнюю засуху 2010 года, что отрицательно сказывалось в формировании урожая. Все это привело к замедлению экономического роста.В 2010 году от последствий засухи пострадали предприятия сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, собран  низкий урожайзерновых  и сахарной свеклы.
В сельскохозяйственном производстве района существует ряд других проблем, в том числе связанных сзамедлением развития отрасли сельского хозяйства:
-  дефицит квалифицированных кадров, в том числе молодых кадров.
- низкие темпы структурно-технологической реконструкции отрасли, обновления основных производственных фондов;
- финансовая неустойчивость сельскохозяйственной отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, растущим диспаритетом цен на основные потребляемые отраслью ресурсыи производимую продукцию; 
- недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли;
В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, увеличение объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной политики муниципального района.
В районе реализуется  Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года» - главной целью, которой является решение жилищного вопроса. По данной программе построено и введено в эксплуатацию 16 жилых домов, обшей площадью около 1487 тыс. кв. м. Получена субсидия из разных уровней бюджетов на сумму более 14 млн. руб. Решен жилищный вопрос для участников ВОВ, вставших на учет до 1 марта 2005 г – 1 человек. В 2010г. построено 24 жилых дома, 4- 18ти квартирных жилых дома в пгт.Апастово для ветеранов и вдов участников ВОВ, 63 семьи из числа ветеранов ВОВ и вдов ВОВ въехали во вновь построенное жилье в разных районах Республики Татарстан, улучшили жилищные условия329 ветерана и вдовы участников ВОВ на сумму 310,3 млн. рублей вставших на учет после 1 марта 2005г.
За период 2006-2010 гг. общий ввод жилья составил 34,522 тыс. кв. метров.
Водоснабжение населенных пунктов осуществляется из подземных водоисточников. За последние годы в районе построено и реконструировано  – 16  км водопроводных сетей, освоено 40,0 млн. руб.  
В настоящее время оказывают жилищно-коммунальные услуги ООО «Жилкомсервис».
Тарифы населения на жилищно-коммунальные услуги утверждены в пределах установленных индексов в соответствии с действующим законодательством.
За период 2006-2010 годы построено более 25км автодорог на сумму около                  244,7 млн.руб., отремонтировано дорог с асфальтовым покрытием  - 29 км. на сумму  90,7 млн. рублей.
Зарегистрированы и осуществляют деятельность в различных сферах производства и оказания услуг 1139 субъектов малого предпринимательства.
Торговую деятельность на территории района так же осуществляет  ООО «Актай». В структуре оборота розничной торговли  доля  потребкооперации составляет 20 %. На сегодняшний день в 42 торговых точках трудятся 108 человек. Общийобъем розничного товарооборота во всех каналах ее реализации за последний 5 лет составляет 3 млрд. рублей.
Услуги общественного питания предоставляют ресторан «Апас таннары», столовая (ООО Актай), 2 кафе-закусочных, 2 столовых при промышленных предприятиях и 24 столовых при образовательных учреждениях, с общим количеством 1765 посадочных мест.
Объём бытовых услуг по ремонту обуви, услуги фотографии, услуги парикмахерской, оказывается индивидуальными предпринимателями.Доля бытовых услуг составляет в общем объеме платных услуг 15%.
 На рынке связи услуги предоставляет Апастовский РУЭС Буинского ЗУЭС ОАО «Таттелеком». Телефонная связь внутри района обеспечивается с помощью автоматических телефонных станций. Мобильную связь в Апастовском муниципальном районе обеспечивают компании: МЕГАФОН, МТС, БИЛАЙН. Услуги почтовой связи оказывает филиал ГУП УПС «Татарстан почтасы» Апастовский РУПС.
Охрана здоровья населения Апастовского муниципального района осуществляется Апастовской центральной районной больницей. Туда входят больничный комплекс, поликлиника в пгт.Апастово, родильный дом, стоматологическое отделение, 3 аптеки, санэпиднадзор и­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­ 57 фельдшерско-акушерских  пунктов. 
 В системе образования находится: ГАОУ СПО Апастовский аграрный колледж, 15 средних, 7 основных, 18 начальных школ, 35дошкольных учреждений и Дом детского творчества. 
Приобщением школьников к здоровому образу жизни и увлечением физической культурой и спортом заняты Детская юношеская спортивная школа. В системе культурных учреждений района находятся районный Дом культуры, Детская школа искусств, 3 музея, центральная районная библиотека, детская районная библиотека, 61 сельских клубных учреждений, 29 сельских филиалов Центральной библиотечной системы.
Социальное обслуживание граждан, проживающих в Апастовском муниципальном районе, осуществляется Управлением социальной защиты населения МТ и СЗ РТ и ГАУСО Центром социального обслуживания населения «Рассвет».
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2006-2010г.г. составили более 2,7  млрд. руб. За последние годы в районе построены: ООО «Мега – ферма», асфальтовый завод, автовокзал, здание суда, сельский клуб в дер. Бурнашево, Куштово, 2 пожарных депо.
На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика роста заработной платы, денежных доходов населения. За последние 5 лет среднемесячная заработная плата увеличилась на 184% (с 6013 руб. до 11086,8 руб.), денежные доходы на душу населения – на 157% (с 5316,7руб. до 8348,8 руб.).
Консолидированный бюджет района составил в 2010 году – 326,4 млн. рублей, в т. ч. собственные доходы - 27,9 %.
В реестре муниципальной собственности учтено 798 объектов недвижимости (595 - зданий и сооружений, 203-жилищный фонд) и 45 земельных участков. 
 
Социальные проблемы района, которые можно выделить в качестве основных:
 1. Демографическая проблема - высокий уровень смертности населения, в том числе трудоспособного.
 2. Низкий уровень обеспеченности района собственными доходами.
 3. Недостаточный уровень развития социально-культурной и транспортной инфраструктуры (имеется потребность в строительстве спортивных объектов; высока доля автомобильных дорог муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям – 50%).
 4. Недостаточный уровень развития сферы обслуживания, неудовлетворенное состояние ее материальной базы
 5. Техническая и технологическая отсталость предприятий, влекущая за собой низкую конкурентоспособность выпускаемой продукции и производительность. Низкий уровень развития промышленности.
 6.Отсутствие инвесторов для открытия новых производств на территории района.
      7. Отсутствие четкой регламентации и прозрачности процесса предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления физическим и юридическим лицам.
 В таблице 1 приведеныосновные показатели социально-экономического развития  Апастовского муниципального района за  2006 – 2010 годы.
                                                                                                                                                                                                                                                                                               Таблица 1
Основные показатели социально-экономического развития
         Апастовского муниципального района в 2006 – 2010 годах
 
Показатели
2006
2007
2008
2009
2010
2010 в % к 2006г.
Валовой территориальный продукт-всего, млн. руб.
3371
2109
4068
3452
3925
116
 
Объем добавленной стоимости – всего, тыс. руб.
775
556
620
766
1026
132
 
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. руб.
129
181
384
399
334
2,6
 
Индекс промышленного производства, %
112,5
123,7
124
98,6
105
х
 
Валовая продукция сельского хозяйства, млн. руб.
1013
1512
1879
2264
780
77
 
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн.руб.
178
629
661
387
913
5,1 раз
 
Ввод общей площади жилых домов, кв.м.
6002
7847
6719
7757
6534
109
 
Оборот розничного товарооборота
млн. руб.
436
475
623
687
752
172
 
Объем реализации платных услуг населению, млн.руб.
88
114
132
168
179
2 раза
 
Фонд оплаты труда, млн. руб
494
617
728
722
754
152
 
Среднемесячная начисленная заработная плата рублей
6013
7214,4
9343,8
10794,4
11086,8
184
 
Среднедушевой доход населения, рублей
5316,7
7029,9
7240,6
7433,7
8348,8
157
 
Средний размер пенсии, руб.
2705
3124
4259
5095
7540
2,8 р
 
Уровень жизни, раз
1,02
1,12
1,17
1,26
1,27
х
 
Зарегистрированное число безработных (на конец периода), чел.
27
24
56
50
43
159
 
Уровень зарегистрированной безработицы, %
0,24
0,21
0,47
0,49
0,42
х
 
Численность постоянного населения (среднегодовая) чел.
22290
22230
22330
22260
21660
97
 
Рождаемость, чел.
179
204
209
184
213
119
 
Смертность, чел.
354
336
428
359
392
111
 
Заключение браков, чел.
129
158
119
137
121
94
 
Расторжение браков, чел.
56
48
57
58
50
89
 
 
 
3.Комплекс программных мероприятий для достижения устойчивой стабилизации экономического положения и создания условий
для экономического роста в районе
 
 
3.1. Комплекс программных мероприятий
 по повышениюэффективности использования природных ресурсов и повышению уровня экологической безопасности.
 
Устойчивое развитие района, высокое качество жизни и здоровья его населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержки соответствующего качества окружающей среды.
Учитывая уникальность природы района, формирование основных направлений политики в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также выработки конкретных механизмов ее реализации являются приоритетными направлениями деятельности органов власти района и предусматривают решение следующих задач:
1) в области загрязнения окружающей среды пестицидами и агрохимикатами - внедрение современных технологий обработки растений пестицидами и агрохимикатами, минимизирующих негативное воздействие на окружающую среду, а также обеспечение утилизации пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов с использованием современного оборудования;
2) в области загрязнения окружающей природной среды отходами производства и потребления:
а) внесение изменений в промышленные технологии предприятий в целях сокращения до минимума образования опасных отходов на единицу продукции и использования экологически чистых методов производства;
б) разработка и внедрение  системы сбора и переработки отходов, строительство и ввод в эксплуатацию отвечающих современным требованиям полигонов для размещения отходов, предприятий по переработке и обезвреживанию опасных промышленных и твердых бытовых отходов;
в) внедрение новых технологий выращивания животных (кроме строительства и обустройства современных навозохранилищ, утилизации навоза методом анаэробной переработки на биоэнергетических установках) для стабилизации экологической ситуации вблизи животноводческих ферм;
г) разработка  целевой программы, в рамках которой будут решаться задачи создания и функционирования в районе эффективной системы управления отходами производства и потребления;
3) в области загрязнения атмосферного воздуха - усиление контроля качества реализуемого на территории  автомобильного топлива, обеспечение рациональной системы дорожного движения  и строительство объездных дорог, усовершенствование автотранспортных средств в целях сокращения объема выбрасываемых ими вредных веществ;
4) в области сбросов городских и промышленных загрязненных сточных вод - реконструкция существующих и строительство новых сооружений по очистке промышленных, коммунальных и поверхностных сточных вод, более активное внедрение маловодных и безводных технологий, очень важно также принять меры по обеспечению населением бережного и экономного отношения к воде;
5) в области загрязнения окружающей среды нефтепродуктами  - проведение предупредительных мер по недопущению разливов нефтепродуктов на объектах  транспортного комплексов, разработка новых и совершенствование существующих методов сбора разлившихся  нефтепродуктов, методов очистки загрязняющих компонентов окружающей среды (приоритеты - биологическим методам очистки);
6) в области аварийных ситуаций:
а) обеспечение соблюдения на потенциально опасных объектах требований технической, технологической и экологической безопасности;
б) разработка и реализация  целевой программы, направленной на выявление загрязненных стойкими органическими загрязнениями территорий и источников такого загрязнения, а также на разработку и выполнение мероприятий по ликвидации источников поступления стойких органических загрязнений в окружающую среду и на реабилитацию и восстановление загрязненных территорий;
7) в области сжигания растительных остатков - принятие мер по недопущению сжигания растительных остатков на сельскохозяйственных полях в период уборки урожая, разработка и внедрение экологически безопасных технологий переработки, использования и утилизации таких остатков.
Цель – сохранение ресурсного потенциала, его бережное и эффективное использование с позиций повышения конкурентных преимуществ района, его инвестиционной привлекательности как объективно необходимых предпосылок для экономического, социального возрождения и развития в условиях формирующегося рынка.
Социально-экономическая ситуация в районе, в решающей степени, зависит от состояния сельскохозяйственного производства .Поэтому эффективное развитие этой отрасли является основным направлением деятельности органов местного самоуправления.
 
Сельское хозяйство
 
Основными проблемами деятельности сельскохозяйственных предприятий являются: техническая и технологическая отсталость, рост объемов дебиторской и кредиторской задолженностей, недостаток собственных оборотных средств , замедление оборачиваемости оборотного капитала. Для анализа дебиторской задолженности составляется реестр старения счетов дебиторов, где есть информация о сумме задолженности и о сроках ее возникновения.
Одним из резервов увеличения объема собственных оборотных средств является рост прибыли предприятий.
Одним из основных факторов получения прибыли и улучшения финансового состояния предприятий является увеличение объема реализации продукции. Также, для увеличения объемов реализации продукции необходим постоянный поиск новых рынков сбыта. Хотя характер производимой продукции и оказываемых услуг специфичен, тем не менее анализ изучения спроса и предложения, рынков сбыта и формирования на этой основе оптимального ассортимента и структуры производства продукции способен оказать большую помощь в выявлении резервов улучшения финансового состояния предприятий.
Целью политики органов местного самоуправления Апастовского муниципального района в этой отрасли является содействие развитию сельскохозяйственного производства, обеспечение продовольственной безопасности муниципального района, повышение уровня жизни населения в сельской местности, развитие пищевой и перерабатывающей промышленности.
Приоритетными задачами развития агропромышленного комплекса муниципального района в 2011 – 2015 годах являются:
 - модернизация производственной, технической и технологической базы агропромышленного производства путем реконструкции, модернизации и оснащения сельскохозяйственного производства современной техникой и оборудованием;
- сокращение потребления энергоресурсов в сельском хозяйстве: топлива и электрической энергии в процессе производства сельскохозяйственной продукции;
- ускоренное развитие животноводства, активизация племенной работы;
- проведение дальнейшей работы по сохранению и повышению плодородия почв;
- создание необходимых условий для устойчивого и эффективного функционирования и развития сельского хозяйства района ;
- увеличение объема сельскохозяйственной продукции, обеспечение ее конкурентоспособности, повышение инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства.
- расширение мер поддержки малых форм хозяйствования в сельской местности;
- повышение доступности кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей;
- улучшение кадрового обеспечения агропромышленного комплекса;
- устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения в Апастовском районе;
- дороги сельских поселений, улучшение жилищных условий сельского населения;
- улучшение экологического благополучия.
 
Основные мероприятия по развитию сельскохозяйственного производства:
- техническая модернизация парка тракторов, комбайнов и другой сложной техники сельхозформирований;
- внедрение энергоресурсосберегающих технологий минимальной обработки и нулевого посева в растениеводстве и энергоресурсосберегающего оборудования по комплексной механизации трудоемких процессов в животноводстве;
- внедрение передовых технологий в растениеводстве;
- поддержка элитного семеноводства;
- повышение плодородия почв;
- внедрение прогрессивных технологий в животноводстве;
- поддержка племенного животноводства.
 
 
Модернизация.
Реализация мероприятий по внедрению ресурсосберегающих технологий зависит от реализации мероприятий по модернизации основных фондов, по совершенствованию финансово-кредитных механизмов, обеспечивающих разумные и доступные условия кредитования и лизинга для всех видов хозяйств, а также мероприятий по кадровому обеспечению.
 За последние 10 лет на техническую модернизацию машинно-тракторного парка с приобретением и обновлением техники израсходовано более 200 млн. рублей. Но, тем не менее, парк техники значительно изношен: 48 % - парка тракторов, 57 % - грузовых автомобилей, 6 % - зерноуборочных комбайнов, 70 % - сельскохозяйственных машин отработали свои амортизационные сроки. В связи с этим принимаются все меры для обновления парка более высокопроизводительной современной техники.
Сельхозтоваропроизводители используя банковские кредиты и бюджетные субсидии, по Республиканским целевым программам «Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008-2012 годы» и по программе 50х50 за последние 2006-2010 годы приобрели:
-   5 ед. широкозахватных посевных комплексов;
-   17­ ед. агрегатов для поверхностной обработки почвы;
-   38 ед. энергонасыщенных тракторов;
-   32 ед. зерноуборочных комбайнов;
-   9 ед. кормоуборочных комбайнов.
Для своевременного и качественного выполнения всех необходимых агротехнических операций в растениеводстве и животноводстве целевые показатели поступления техники в районные сельхозформирования должны быть в 2 раза больше, чем в прошлые годы и должны составить на 2011-2015 годы:
- не менее 5 ед. тракторов;
- не менее 10 ­ед. зерноуборочных комбайнов;
- не менее 6 ед. кормоуборочных комбайнов;
- не менее 3 ед. широкозахватных посевных комплексов;
- не менее 20 ед. агрегатов для поверхностной обработки почвы.
Для полного оснащения машинно-тракторного парка района энергоресурсосберегающей техникой необходимо около 480 млн. рублей денежных средств.
(Модернизация сельского хозяйства Апастовского муниципального района РТ на 2011-2015 годы. Приложение №1)
В рамках модернизации и оздоровления агропромышленного комплекса Апастовского района, согласно  плана организации проекта по созданию филиала №1 «МТК»Ак Барс» в структуре ОАО Холдинговая компания «Ак Барс»  организован зональный сервисный центр станции Заволжской зоны на базе ООО «ТПП Золотой Колос» .( работает с июня 2011 года).
 
Комплекс мероприятий по поддержке элитного семеноводства.
 
Повышенное внимание будет уделено развитию элитного семеноводства. В рамках развития элитного семеноводства, сортообновление и сортосмены предусматриваются следующие мероприятия:
- ежегодное приобретение и размножение оригинальных семян в семеноводческих хозяйствах;
- применение для посева семян только перспективных и районированных сортов, при этом доля элитных семян увеличится до 15­% в использованных семенах;
- внедрение ежегодного обновления элитных семян из расчета 17 тонн на 1000 га посевов, посев кукурузы на площадь не менее 5 тыс. га только семенами гибридов 1 поколения F-1;
- переоборудование имеющихся зерноочистительных комплексов типа КЗК и ЗАВ зерноочистительными машинами нового поколения (ПСМ, СМВО и т.д.) в линии с карусельной зерносушилкой.
 В растениеводстве планируется реализовать мероприятия по оптимизации структуры посевных площадей, освоения научно-обоснованных севооборотов. Необходимо использовать наиболее рациональные схемы размещения сельскохозяйственных культур по лучшим предшественникам, позволяющим эффективно использовать землю, машины и оборудование.
Предусматривается, что рациональная структура будет включать 7 тыс. га под парами (12-13% от площади пашни), из них под сидеральными парами до 60 % от площади паров; 32тыс.га - под зерновыми культурами, в том числе озимые размещать на площадях 9 тыс. га -25-28% от зернового клина, зернобобовые на 10% площадях от зернового клина. Технические культуры на площади 3 тыс. га. Формирование кормового клина : кукурузы – 3700 га, (35-40тонн зелёной массы с 1 га), многолетние травы 16000 га (25 тонн с 1га), однолетние травы- 6000 га (20 тонн с 1 га). В целях обеспечения урожайности соблюдение севооборотов  очень важно при ресурсосберегающих технологиях для прерывания и уменьшения процесса размножения патогенных микроорганизмов и вредителей, болезней, наносящих ущерб растениям.
Дальнейшее повышение эффективности производства продукции растениеводства невозможно без внедрения современных агротехнических мероприятий. Планируется сократить число агротехнических приемов на основе их совмещения в комбинированных агрегатах, а также организовать поточное выполнение операции в рамках отдельных технологических стадий.
Внедрение в производство комбинированных широкозахватных посевных и почвообрабатывающих комплексов позволит снизить затраты на производство, увеличить производительность труда и способствующие сохранению продуктивной влаги, обеспечить посев в оптимальные агротехнические сроки.
Основу повышения урожайности составляет расширение использования высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур. В целях   сортового и репродукционного обновления     хозяйствами района производится ежегодно  закупка оригинальных семян и их размножение. Удельный вес площади,  засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов в 2011г. составил 5 %. Перед хозяйствами района стоит задача довести данные площади к  2015 г. до 20­ %.    При этом доля высших репродукций ОС и РС должна составлять не менее 80­ %. 
Удельный вес районированных сортов составляет 100­­% от общего объёма засыпанных семян.
Увеличение объемов производства продукции растениеводства предусматривается также за счёт организации эффективной работы по защите растений.
В 2011 году план обработок составит:
- протравливание семян   13 тыс.т на сумму 4,8 млн. руб.;
- против сорняков 60­ тыс. га на сумму 52 млн. руб.;
- против вредителей  30 тыс.га на сумму 3  млн. руб.
- против болезней 30 тыс.га на сумму 12 млн. руб.
В 2015 году:
- протравливание семян составит 20 тыс.тонн на сумму  7,04 млн. руб.;
- обработка против сорняков 66тыс.га на сумму 65  млн. руб.;
- против вредителей 50  тыс.га на сумму 6,2  млн. руб.;
- против болезней 40 тыс.га на сумму 16,6­ млн. руб.
Обеспеченность района в протравочных машинах составляет 100 % (17 ед.). Протравливание семян дает прибавку урожая 5 ц/га по цене 4тыс. рублей за 1 тонн при затратах 200 руб. на га., при посеве 30 тыс.га яровых зерновых. Годовая экономическая эффективность составляет 114 млн. руб. в год. 
 Обеспеченность в опрыскивателях составляет -70 % (30 ед.). Средняя нагрузка на один опрыскиватель по району составляет 4000 га.    
Для устойчивого обеспечения населения высококачественными продуктами питания и животноводческой отрасли сбалансированными и высокоэнергетическими кормами планируется произвести во всех категориях хозяйств района в 2015 г.:
- 105,0 тыс. тн. зерна в физическом весе;
- 80,0 тыс. тн. сахарной свеклы;
- 7,0 тыс. тн. картофеля;
- 0,16  тыс.т овощей;
- 1,8 тыс.  тн. рапса.
Интенсивное развитие производства растениеводческой продукции будет обусловлено ростом урожайности основных сельскохозяйственных культур. В 2015 г. ожидается урожайность:
зерновых культур – до 42,5ц/га;  
сахарной свеклы – до 367 ц/га;
картофеля – до 213 ц/га;
рапса – до 29,9 ц/га;
картофеля – до 350 ц/га (на орошении).
Такая урожайность картофеля ожидается при закупке и использовании современной оросительной техники. В рамках реализации региональной программы «Модернизация и энергоэффективное технологическое обновление мелиоративного комплекса в РТ на 2010- 2011 годы» предусмотрен ввод в эксплуатацию мелиорированных земель    площадью 350га. В данное время идет оснащение поливных земель современной энергосберегающей техникой для организации полива картофеля. Годовой экономический эффект от орошения в 2011 г. ожидается в пределах 3,4 млн. руб.
 Целевой показатель валовой продукции растениеводства во всех категориях хозяйств в действующих ценах предусматривается на уровне 0,6 млрд. руб. в 2015г.
 
Комплекс мероприятий по повышению плодородия почвы.
 
Реализация комплекса мероприятий по данному направлению создает условия для восстановления земельных ресурсов, как основного фактора производства в сельском хозяйстве и повышения эффективности   сельскохозяйственного производства в районе.
Апастовский муниципальный район расположен в Заволжской природно-климатической зоне. Площадь сельскохозяйственных угодий 80423 га, в том числе пашня - 71910 га, имеется 7644 га пастбищ. Распаханность сельхозугодий 83 %. Общая оценка пашни по продуктивности 32 баллов, среднее содержание гумуса 4,6 %. По району содержание гумуса колеблется от 5 до 10 % на чернозёмах.
Почвенный покров представлен выщелоченными чернозёмами (26%). Содержание подвижного фосфора 113 мг на 1 кг почвы и обменного калия 147 мг на 1 кг почвы, что соответствует 4 группе, т. е. имеет повышенное содержание.  
Комплекс мероприятий по повышению плодородия почв будет включать:
- вовлечение в производственное использование каждого гектара земельных ресурсов, закрепленных за сельскохозяйственными организациями;
- проведение работ по борьбе с водной и ветровой эрозией, полезащитному лесоразведению, внедрению почвозащитных технологий и севооборотов;
- расширение посевов многолетних трав, заделка в почву измельченной соломы;
- поверхностное улучшение лугов и пастбищ, сбалансированное применение удобрений, освоение севооборотов, проведение мелиоративных работ;
- соблюдение оптимальных сроков проведения сельскохозяйственных работ, совершенствование схем размещения сельскохозяйственных культур, улучшение семеноводства (хотя эти мероприятия не оказывают воздействия на агрохимические свойства почв, но они способствуют наиболее полному использованию питательных свойств почвы).
По степени гумусированности в районе к Iи IIгруппам (очень низкое и низкое содержание) отнесены 27,9 тыс. га, или 40,7%, к IIIгруппе (среднее содержание) 26,1 тыс. га, или 38,1 %. С повышенным содержанием гумуса занимают площади 13,8 тыс. га, или 20,1 %, с высоким содержанием – 0,6 тыс. га, или _0,9 % от площади пашни. Повышенное содержание гумуса в хозяйствах: ООО СХП «Енали», ООО СХП им.Рахимова.
В целом по району имеем отрицательный баланс гумуса в среднем 330га посевной площади. Для простого воспроизводства гумуса необходимо ежегодно вносить 6 тонн органики на 1 га пашни. Кроме того, для восполнения данного недостатка необходимо:
-  довести площадь, занятых сидеральными парами до 25 %;
- расширить  в полевых севооборотах долю зернобобовых культур (горох, кормовые бобы) не менее 10% га от зернового клина  в каждом хозяйстве;
- расширить посевы многолетних бобовых культур;
- производить ежегодный посев и распашку не менее 3,5 тыс. га старовозрастных многолетних трав.
Все выше перечисленные факторы позволят повысить обеспеченность элементами питания растений, создать бездефицитный баланс гумуса и получить запланированный урожай полевых культур.
Увеличение валового сбора урожаев сельскохозяйственных культур при недостаточном внесении минеральных, и особенно органических удобрений, приводит к отрицательному балансу элементов питания в почве. В условиях постоянного роста цен на минеральные удобрения предусматривается расширить применение факторов биологизации, способствующих улучшению агрофизических свойств и накоплению питательных элементов в почве.
Реализация мероприятий по повышению плодородия почв зависит от реализации мероприятий по внедрению ресурсосберегающих технологий и развития прикладных научных исследований, в первую очередь, на республиканской научной и научно-внедренческой базе.
В условиях района каждая тонна извести за ротацию севооборота обеспечивает прибавку 2 - 2,5 тонн зерна, а вложенный на известкование рубль окупается 4 рубля. Затраты средств на известкование окупаются уже в течение 1,5 лет, а эффективное действие извести продолжается 5 лет.
В районе насчитывается 26,3тыс. га или 36% пашни, подверженной эрозии. Это склоновые земли от 10до 50. На этих площадях в 2010 г. проведена противоэрозионная обработка почвы – глубокое рыхление без оборота пласта, поперёк слона (15 тыс. га, что составило более 21 % обработанных площадей).
Определены следующие целевые показатели на 2011-2015 годы:
- Программой  предусмотрено увеличение приобретения и внесения минеральных удобрений с 52 до 93 кг д.в. на 1 га посевной площади.
- объем внесения органических удобрений – с 80 тыс. тн. до 118тыс. тн;
- объем известкования почв - с 2,5 тыс. га до 4,5 тыс. га;
- посадка лесонасаждений не менее 20 га в год;
 
Животноводство.
 
Исходя из сельскохозяйственной направленности района, основное внимание должно быть уделено развитию животноводства, как  отрасли, приносящей основной доход.
Для достижения целевых показателей конечных результатов в развитии животноводства немаловажное значение имеет строительство и реконструкция животноводческих ферм за период 2011-2015 годы. Комплексной механизацией охвачено около 20 % ферм, износ оборудования на фермах составляет 80 %. Охват дойного стада современным оборудованием для доения и кормления составляет около 20 % поголовья. За 2008-2010 гг. на 7 молочно-товарных фермах установлены молокопроводы по современной технологии (DeLaval)(в деревнях Азбаба,Утямышево,Ст.Юмралы( 2 фермы),Деушево(2 фермы),Кз.Тау). Решение данной задачи позволит создать необходимые экономические условия для динамичного развития животноводства, интенсифицировать воспроизводства стада, внедрить прогрессивные технологии и стимулировать повышение производительности труда.
       На территории района с 2010 года успешно работает «Мега-ферма» на 1500 голов коров, где коровы доятся 16 роботами. Все работы механизированы. Скот привезен из Австралии, продуктивность коров достигает до 50 л в сутки.
В хозяйствах, где внедрено современное оборудование, 97-100% молока сдается высшим сортом, экономия кормов достигает 20-25%, доля ручного труда снижается на 60-80%. Для полной модернизации физически и морально устаревшего оборудования молочно-товарных ферм и комплексов района планируется приобрести 16 комплектов молочного оборудования на сумму 75 млн. руб.
 
Планируемые мероприятия по реконструкции
животноводческих ферм в разрезе хозяйств:
 
в 2011 г.:
- демонтаж старого доильного оборудования и монтаж доильной установки «DeLaval» на 600 голов коров на молочно-товарной ферме в ООО СХП «Свияга»_.
- реконструкция помещения родильного отделения на молочной товарной ферме ООО СХП «Свияга».
- проведение реконструкции помещений доильного зала и приобретение доильного оборудования и монтаж доильной установки «Delaval» на 100 голов коров на молочно-товарной фермах в ООО СХП «Табар».ООО СХП им.Ибрагимова-150 гол, и ООО СХП «Алга» на 100 голов.
в 2012г.
 
-проведение реконструкции помещения доильного зала и приобретение доильного оборудования и монтаж доильной установки на 400 коров с доильным залом на 24 голов на МТФ Юмралы, ООО СХП «Свияга».              
 
в 2013г.
 
-проведение и демонтаж доильного зала, установка и монтаж доильного зала   на 400 голов  в ООО СХП «Свияга», МТФ «Балтаево».
 
в 2014г.
 
-проведение и демонтаж доильного зала, установка и монтаж доильного зала на 400 голов ООО СХП «Свияга», МТФ Девлекеево.
 
в 2015г.
 
-проведение и демонтаж доильного зала, установка и монтаж доильного зала на 400 голов ООО СХП «Свияга», МТФ Деушево.
 
Планируемые мероприятия по новому строительству в разрезе хозяйств
 
в 2011 г.:
 
 - Планируется строительство нового коровника с молочным блоком с установкой доильного оборудования «Delaval» на 150 голов коров в КФХ «Радуга» на 50 голов, КФХ Загидуллина   и КФХ Залялова на 100 голов.
 
в 2012 г.:
 
- Планируется строительство нового коровника с молочным блоком с установкой доильного оборудования «Delaval» на 100 голов коров в КФХ «Галяутдинова».
 
Реализация мероприятий по реконструкции и строительству животноводческих помещений позволит улучшить условия содержания животных, условия труда работников ферм и в конечном итоге повысит эффективность производства продукции сельскохозяйственной отрасли района.
Завершение модернизации дополнительно позволит:
- увеличить надой от каждой коровы на 2 л в сутки, получить дополнительно за год 43,1 тыс. т молока на сумму51 млн.172 т.руб.;
- за счет сдачи охлажденного молока и сортности дополнительно получить за год –2,5 млн.руб.;
- сэкономить около 15 % кормов, т.е.4 тыс. т кормовых единиц на сумму 2,6 млн. руб. за год;       
Реализация комплекса мероприятий по внедрению передовых технологий, поддержке племенного животноводства создает условия для экономии прямых и косвенных затрат и повышения эффективности сельскохозяйственного производства.
В животноводстве мероприятия по развитию отрасли направлены в первую очередь на внедрение новых прогрессивных технологий, а также на повышение уровня кормления и улучшение условий содержания животных. Одно из главных направлений – круглогодичное однотипное кормление животных и использование полноценных комбикормов, обеспечение качественными кормами в потребном количестве не менее 30 ц на 1 условную голову, обогащение рационов энергонасыщенными кормовыми добавками (премиксы, БМВД, БМВК, ферменты и т.д.). Подработка их – это ферментация, осолаживание, дрожжевание кормов, измельчение грубых и сочных кормов, приготовление комбикормов. В 1 работает миникомбикормовый цех.   
Планируется в 2011-2015 годах усилить работу по приобретению племенного молодняка телок, свинок, а также племенных производителей быков и хряков. За этот период необходимо приобрести 75 голов быков-производителей на сумму 11 млн. руб., нетелей и телок 2500 голов на сумму20 млн. руб.
Одно из важнейших направлений – развитие мясного животноводства. В ООО СХП им.Ибрагимов и К содержится 2 быка производителя «Герфордской» породы.В планах предприятия – получать помесных телят от низкопродуктивных коров. То есть Программа развития мясного скотоводства в районе получает свое развитие.
Продолжится поглотительное скрещивание разводимых молочных пород семенем быков-производителей черно-пестрого голштинизированного скота. В результате этой работы произойдет полная замена животных комбинированного направления продуктивности специализированными молочными.
Широко внедряется европейская технология искусственного осеменения крупного рогатого скота, что позволит получить дополнительно прибыли (за счет снижения затрат на осеменение и за счет дополнительного получения телят).
 
Реализация мероприятий позволит:
 
1. Создание дополнительных рабочих мест
2. Улучшение благосостояние населения
3. Улучшение демографической ситуации
4. Привлечение молодых специалистов на село.
5. Создание инфраструктуры на селе
6. Обучения внедрения и продвижение современной технологий в сельском хозяйстве.
7. Достойное, комфортабельное жилье
 
Ожидаемые результаты:
Планируется в 2015 г. довести поголовье крупного рогатого скота в общественном секторе до 19500  голов, в том числе коров до6500 голов; в личных подсобных хозяйствах до 9050 голов КРС, в том числе коров до 2550 голов. Поголовье в целом по району должно составить не менее 19500 голов или 110 % к 2010 г., в том числе коров – 6500 головы (122 %).
Стабильное поголовье позволит планировать производство мяса в 2015 г. –43,2 тн. (рост к 2015 г. 6%), в том числе в общественном секторе - 22,3 тн (3%), в личных подсобных хозяйствах – 20,8 тн (7 %). Достижение этих показателей возможно при увеличении продуктивности молодняка, за счет налаживания технологии содержания и кормления, обогащения рационов энергонасыщенными кормами, инновации и модернизации производства.
 Производство молока в 2015 г. достигнет 365,5 тыс.цент. (рост 2015г к 2010 г. – 118 %), в том числе в общественном секторе - 312,5 тыс.цент. (рост 120 %), в личных подсобных хозяйствах –53 тыс.цент. (107%). Это будет возможным при увеличении продуктивности коров в общественном секторе и в личных подсобных хозяйствах – до 5000 кг.    
               (Свод прогнозных показателей по животноводству по Апастовскому муниципальному району РТ до 2015 года приложение №2)
Добиться таких показателей в целом по району будет возможным при соблюдении технологии производства молока, кормления, организации раздоя новотельных и высокопродуктивных коров и первотелок, за счет своевременного обновления дойного стада, направленного выращивания телок, организации племенной работы, покупки племенного молодняка (телок, нетелей). Немаловажным фактором будет привлечение молодых кадров, совершенствование мастерства операторов машинного доения, внедрение передовых технологий, а так же полной модернизации производства и приобретения современного оборудования.
 
 Развитие свиноводства.
 
За последние 3 года убыток  по району отрасли свиноводства составил - более 128  млн. руб. Это вызвано в первую очередь не соответствием имеющихся помещений и сооружений к требованиям технологии содержания свинопоголовья, где сконцентрировано большое количество инфекционной и вирусной микрофлоры. Принимаемые меры ветеринарной службой района и свиноводческих хозяйств по профилактике заболевания не дают положительного эффекта, в результате чего большой отход как новорожденного приплода, так и групп молодняка на доращивании. Кроме того, не все имеющиеся фермы имеют ограждения, санпропусники, душевые кабины.
Для реализации всех запланированных мероприятий планируется расширение внебюджетных источников финансирования программных мероприятий за счет привлечения частных инвестиций на основе дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы, развития частного  государственного партнерства и предоставления муниципальных гарантий под эффективные инвестиционные проекты.
Также необходимо предусмотреть и средства из бюджета Республики Татарстан для покрытия части затрат на приобретаемую технику и на технологическое оборудование для молочно-товарных ферм, так как техническая и технологическая модернизация производства требует серьезных капиталовложений во всех отраслях сельскохозяйственного производства.
Перечень приоритетных направлений инвестиционной деятельности включает финансирование расходов по повышению плодородия почв, поддержке племенных и семеноводческих хозяйств, внедрению энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, техническому переоснащению и перевооружению сельскохозяйственных организаций, развитию научных агроисследований и внедрение их результатов в сельскохозяйственное производство.
Эффективное развитие сельскохозяйственного производства невозможно без решения кадровой проблемы. В специалистах и кадрах массовых профессий остро нуждаются многие сельхозформирования. Потребность в специалистах до 2015 года составляет 55 человек, из них: агрономы –11 человек, инженеры – 6 человек, зоотехники – 2, ветврачи – 15 человек. Операторов машинного доения –33 человек, механизаторов – 12человек.
 
 В целях обеспечения кадрами на селе планируются следующие мероприятия:
1. Мероприятия по закреплению молодежи, окончившей сельскохозяйственные высшие и средние специальные учебные заведения:
- организация приема и трудоустройства молодых специалистов;
- обеспечение им льгот и социальных гарантий;
- представление льготных субсидий и кредитов для индивидуального строительства жилья.
2. Ежегодный набор молодежи для целевой подготовки в Казанский государственный аграрный университет 3 человек, в Казанскую государственную академию ветеринарной медицины 4 человека.
3. Направление молодежи  на заочное обучение в сельскохозяйственные ВУЗЫ.
4. Организация производственной практики и стажировки учащихся ГАОУ СПО «Апастовский аграрный колледж » , Тетюшского сельскохозяйственного техникума, КГАУ и КГАВМ в сельхозформированиях района с закреплением опытных наставников.
Реализация мероприятий позволит эффективно и рационально использовать имеющиеся ресурсы агропромышленного комплекса, производить конкурентоспособную продукцию, что повлечет за собой повышение инвестиционной привлекательности сельскохозяйственной отрасли района.
(Сведения о потребности подготовки квалифицированных рабочих и специалистов для сельхозформирований Апастовского муниципального района  РТ на 2011-2015 годы. Приложение №3 иПЛАН мероприятий по улучшение условий и охраны труда в агропромышленном комплексе Апастовского муниципального района РТ на 2011-2013 гг. Приложение №4)
 
Малые формы хозяйствования.
 
Одним из направлений дальнейшего улучшения благосостояния населения и снижения напряженности на рынке труда является развитие личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств, семейных ферм.
На сегодняшний день в районе имеется 5733личных подворий. На 1 января 2011 года в личных подсобных хозяйствах числятся 5989 голов КРС в т.ч. 2471 голов дойных коров, 145 голов свиней, 13162 голов овец и коз, 373 голов лошадей.  В среднем по району на 100 сельских дворов приходится 43 коров (по РТ - 40 коров). В 2010 году на сохранение поголовья коров (от последствия засухи) населением получено из Республиканского бюджета субсидии в виде зерна на сумму 10 млн. рублей. Население района ежедневно реализует около 5000 тонн молока.
Население района, увидев серьезную поддержку со стороны руководства республики и района, все активнее расширяет свои личные подсобные хозяйства.
В 2010 году по схеме «50х50» населению реализовано 136 ярок и 38 супоросных свиноматок. В отдельных личных подсобных хозяйствах района содержится до 25 голов КРС, в том числе от 3 до 16 коров.
Освободившиеся животноводческие помещения в районе (вследствие концентрации поголовья животных на реконструированные фермы, комплексы) передаются в аренду желающим заняться своим собственным делом. Таких людей с каждым годом становится больше. Так, Бигеев Равиль Самитович из деревни Ст.Бурнашево в арендованном помещении содержит более 7000 кур с законченным циклом. Динмухаметов Саид Убайдуллович из села Бишево взял заброшенный свинарник, восстановил, закупил необходимое оборудование и содержит 18 000 перепелок. Таких примеров много.
В рамках государственной программы развития сельского хозяйства по направлению стимулирования развития малых форм хозяйствования в районе за период с 2006 - 2010 гг. на развитие личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств кредитными организациями было выдано 2849 кредитов на общую сумму более 497 млн. руб., том числе в 2010 г. 627 кредитов на сумму 110 млн. рублей. Получено кредитов на 100 дворов с начала кредитования 47 кредитов. Кредиторами района за период 2006-2010 годы получено более 66 млн. рублей субсидий на возмещения процентов кредита.
Эти кредиты были использованы на приобретение более 1654 голов КРС, в т.ч. 1486 голов дойных коров, более 408 единиц сельхозмашин и оборудования и т.д. Построено и реконструировано более 1472 животноводческих помещений.
По программе самозанятости населения в 2009-2010 г. 760 человек зарегистрировались в качестве глав крестьянско-фермерских хозяйств, выбрав в основном такие виды деятельности как животноводство, растениеводство, пчеловодство, и овощеводство. За счет полученных субсидий по данной программе около 44,7 млн. рублей увеличено поголовья КРС на 1212 голов в.т.ч. коров на 11 голов, свиней- 14 голов и 249 пчелосемей. Так же открылись новые направления как по производству товаров народного потребления, оказание различных услуг для населения, выращивание продукции овощеводства, цветоводства и изготовления шерстяных изделий.
Ведется работа по созданию семейных ферм. В настоящее время начаты строительство 5 семейных ферм в деревнях п.г.т.Апастово, д.В.Биябаш, д.Тавгельдино, Б.Бакрчи, д.Сатламышево, где планируется содержать 300 голов КРС, в том числе 200 голов дойных коров. В настоящее время еще 5 крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан ведущих личное подсобное хозяйство изъявили желание создать семейные животноводческие фермы по производству молока, мяса крупного рогатого скота, выращиванию и откорму поросят, овец и птиц. 2 существующие семейные фермы расширяются, строят дополнительные помещения, хотят увеличить поголовье скота. По состоянию на 1 января 2012г. в районе будут работать 12 семейных ферм. Планируется ежегодно построить по 5 семейных ферм.
 На совещаниях с приглашением всех заинтересованных служб с претендентами отрабатывается ход оформления документации на землю, имущество, условия предоставления муниципального залога для получения кредита на строительство семейных ферм, приобретения скота. Продолжается активная работа, и создаются условия для получения субсидируемых кредитов на развитие малых форм хозяйствования и строительства семейных животноводческих ферм. С целью залогового обеспечения предоставляемых кредитов для строительства семейных ферм, сформирован перечень муниципального имущества и оно передано в хозяйственное ведение вновь образованному МУП «Ихлас». Проведена инвентаризация по определению пустующих животноводческих помещений в хозяйствах района, составлен список помещений. Ведется процесс оформления по передаче пустующих помещений для создания семейных животноводческих ферм желающим фермерам.
   
 
Дороги сельских поселений, улучшение жилищных условий сельского населения.
 
Поскольку в районе высока доля автомобильных дорог муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям (50%), остро стоит необходимость в строительстве и реконструкции дорог.
За период 2011-2015 гг. запланировано построить дорог местного значения к населенным пунктам района 25,1 км. Объем инвестиций в дорожное строительство составит более 175 млн. рублей, а также планируется капитальный ремонт 47,2 км автодорог на 330,4  млн. руб. (приложение).
(Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог местного значения (без дорожно-уличной сети населённых пунктов) Апастовского муниципального района РТ на период 2011-2015гг. Приложение №5)
В целях улучшения водоснабжения села согласно программе «Питьевая вода на 2011-2015 гг.» запланировано строительство водопроводов в сельских населенных пунктах протяженностью 222,6 км (приложение).
(Программа "Питьевая вода на 2011-2015 гг." по сельским поселениям Апастовского муниципального района. Приложение №6)
В целях улучшения экологической ситуации на территории района в 2011 г. запланировано строительство 4 биотермических ям Беккера в 4 населенных пунктах района.
Жилищная политика на селестроится в соответствии с Федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012г.», согласно которой реализуются мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. За период реализации программы улучшили жилищные условия 16 чел. В 2011г. на район выделен лимит на 3 семьи в размере 6,3 млн. руб.
Результатом реализации Программы будет:
- улучшение экологической обстановки;
- улучшение жилищных условий сельских жителей;
- увеличение доли автомобильных дорог муниципального значения, отвечающих нормативным требованиям.
 
3.2. Комплекс программных мероприятий по развитию
 экономической базы района, повышению инвестиционной привлекательности и стимулированию инновационных процессов
 
Важным направлением в деятельности органов местного самоуправления является развитие реального сектора экономики, повышение занятости населения и снижение уровня безработицы, увеличение наполняемости бюджетов всех уровней, абсолютный рост уровня заработной платы работающих, формирование внебюджетных фондов, борьба с теневой экономикой, реализация эффективных инвестиционных проектов с привлечением частных инвестиций, развитие государственно-частного партнерства.
Стратегия инвестиционного развития Апастовского района сопряжена с достижением стратегических целей социально-экономического развития региона.
Поставленные цели и задачи инвестиционного развития территорий предполагают количественный рост инвестиций за счет привлечения новых и удержания существующих экономических агентов, качественный рост за счет оптимизации структуры инвестиционных потоков для обеспечения диверсификации и стабильного роста экономики района в стратегических направлениях развития.
Исходя из этого, определены следующие приоритетные направления развития экономики района:
1) диверсификация экономики за счет приоритетного привлечения инвестиций в развитие территориально-отраслевых кластеров по следующим отраслям:
а) агропромышленный комплекс;
б) транспортный комплекс;
в) топливно-энергетический комплекс;
г) промышленно-строительный комплекс;
д) потребительская сфера;
е) повышение производительности труда за счет реализации инвестиционных проектов, предусматривающих применение современных высокоэффективных технологий;
ё) создание конкуренции на рынке труда между работодателями за счет привлечения новых экономических агентов, реализующих инвестиционные проекты, не ориентированные на низкую стоимость трудовых ресурсов;
2) поддержка инновационных проектов (в том числе венчурное финансирование) и подготовка квалифицированных кадров, поскольку устойчивое промышленное развитие невозможно без научно-технического прогресса, внедрения новых технологий.
 
 
Промышленность.
 
Реализация промышленной политики позволит своевременно вырабатывать меры управленческого воздействия, направленные на повышение эффективности производства, создание конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью.
За 2006 год объем промышленного производства в действующих ценах составил 129 млн.рублей, реализовано продукции на сумму 112 млн.рублей.
В 2010 году промышленными предприятиями Апастовского района произведено продукции на сумму 334 млн. рублей, что на 258 % больше, чем в 2006 году, реализовано продукции в 2010 году на сумму 237млн. рублей, прирост составляет 211 %. В структуре промышленности по итогам 2010 года на долю ОАО «Каратунское ХПП» приходилось 63 % ,на долю филиал ОАО «Вамин Татарстан» «Апастовский молкомбинат» 30 % объема. Остальное 7% приходилось на ООО “Икмәк”.
Из-за низкого уровня развития промышленности в районе индивидуальные предприниматели вовлекаются на производство промышленной продукции. Житель села Апастово Хабибуллин Ильдус Амирович создав ООО «Апастовские строительные конструкции» наладил производство пластиковых окон и дверей, а также начал заниматься безотходным производством поганажных изделий из древесины. В настоящее время здесь трудоустроены 19 человек, в т.ч. 2 инвалиды, со среднемесячной заработной платой 14 000 рублей. Прогнозируемые объемы выполняемых работ и услуг в 2011 году составит 20 млн. рублей.
В 2010 году в п.жд.ст. Каратун средствами инвестора ООО «ФСП ОХЗ»(«Федеральная сеть пекарен «Объединенные хлебозаводы») запущен новый хлебозавод, занимающийся производством хлебобулочных изделий 25 наименований. Уже в 2010 году производство предприятия составила 520 тонн, выручив при этом 14 млн. рублей. Трудоустроено 54 человека. В бюджет дополнительно поступило более 450 тысяч рублей подоходного налога. Произведенная продукция реализуется в Камско-Устьинском, Тетюшском, Буинском, Дрожжановском районах и в городе Канаш Чувашской республики.
Среднемесячная заработная плата в 2006 году в промышленной отрасли составляла 6720 рублей, в 2010 году она выросла до 10471 рублей.
Целью промышленной политики Апастовского муниципального района в 2011 – 2015 годах является создание условий для развития промышленного потенциала Апастовского муниципального района за счет создания новых производств, модернизации имеющихся производственных мощностей и освоения выпуска конкурентоспособной промышленной продукции. Основными задачами, направленными на достижение указанной цели, являются:
 - содействие в создании благоприятных условий, направленных на эффективное развитие предприятий отрасли;
- техническое и технологическое перевооружение основных производств, способствующих росту конкурентоспособности продукции;
- повышение качества производимой продукции, расширение   ассортимента, освоение выпуска новых видов продукции, направленных на удовлетворение потребительского спроса;
- оказание содействия по созданию условий для развития малого предпринимательства в отрасли;
- привлечение инвесторов.
- содействие развитию производства строительных материалов;
- содействие развитию пищевой промышленности;
Для достижения этих задач Администрация района занимается постоянным поиском бизнес - инвесторов для размещения, освоения и последующего развития бизнеса на территории района. В районе имеются промышленные запасы красной глины, песка, песчанки, известняков и доломитов, которые могут быть использованы в производстве строительных материалов. Использование которых, по результатам предварительных технологических испытаний перспективно во многих отраслях сельскохозяйственного и промышленного производства.
В настоящее время на средства частных инвесторов ведется строительство кирпичного завода с мощностью 60 млн.штук условного кирпича в год (ООО Стройсервис).Сырьем для производства кирпича будет являться местная красная глина. В 2014 году планируется завершение строительства кирпичного завода и вывод его на проектную мощность. В результате ввода кирпичного завода увеличится объем промышленной продукции,  увеличится поступление налогов в местный бюджет района (2520 тыс. руб. ежегодно), создаются новые рабочие места (100 чел.).
Улучшению результатов работы отраслей промышленности будет способствовать расширение и модернизация предприятий, финансовое оздоровление ООО Икмак и увеличения производства хлебобулочных изделий Особое внимание будет уделено обновлению ассортимента реализуемой продукции.  реконструкция и расширение ассортимента продукции по ОАО «Апастовский молкомбинат». Все это дополнительно даст 29 млн.руб. Прибыль полученную от внедрения новых видов продукции предполагается направить на оснащение молочных блоков АСКХ района холодильными установками и лабораторным оборудованием, что даст возможность увеличить качество заготовляемого молока и будет способствовать экономии электроэнергии;
 
Ожидаемые результаты:
 
1. Увеличение объема производства до 800 млн.рублей в год.
2. Увеличение конкурентоспособности выпускаемой продукции и расширение рынков сбыта продукции.
3. Увеличение удельного веса добавленной стоимости выпускаемой продукции.
4. Среднемесячная заработная плата в промышленности за 2010 год составила 10471рублей. К 2015 году этот показатель должен составить не менее 23457 рублей.
(Программные мероприятия по развитию промышленности Апастовского муниципального района РТ на период 2011-2015 гг. Приложение №7)
 
 
 
Малое предпринимательство.
 
Целью развития малого предпринимательства на 2011-2015 гг. является создание благоприятных условий в районе для развития субъектов малого предпринимательства с соответствующим увеличением поступления налогов от субъектов малого предпринимательства.
 
Основные проблемы развития:
- нехватка собственных финансовых средств на развитие бизнеса;
- незащищенность прав предпринимателей при проведении проверок;
- сложность процедур выдачи и продления лицензий;
- широкий перечень наименования продукции, подлежащей обязательной сертификации;
- сложность ведения налоговой отчетности и бухгалтерского учета;
- сложность процедуры и высокая стоимость услуг по присоединению к объектам энергетической инфраструктуры и организациям коммунального комплекса.
 
Задачами развития малого предпринимательства района являются:
- оказание поддержки развитию субъектов малого предпринимательства;
- оказание содействия развитию системы кредитования малого бизнеса;
- оказание поддержки развитию субъектов малого предпринимательства, в т.ч. СМП, ориентированных на решение социальных проблем района;
- проведение мероприятий по ликвидации «теневой» выплаты заработной платы.
- развитие системы социального партнерства между субъектами малого предпринимательства и Исполнительным комитетом  муниципального района;
- проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" по проблемам развития малого бизнеса в районе;
 - содействие развитию потребительского рынка.
 - осуществления размещения муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства в размере 20% общего объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по перечню, установленному Правительством Российской Федерации, путем торгов;
 - информирование субъектов малого предпринимательства о порядке предоставления государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством в Республики Татарстан.
 
В 2011-2015 гг. планируется проведение следующих мероприятий:
-обеспечивать выполнение Программы поддержки и  развития малого предпринимательства на территории района;
-сформировать и организовать работу межведомственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства;
-назначить Глав сельских поселений ответственными за развитие малого и среднего предпринимательства на территории поселения, основным направлением деятельности которых будет являться осуществление комплексного информирования по вопросам государственной поддержки предпринимательства и координации совместной работы с Исполнительным комитетом района;
На 1.01.11г. в Апастовском районе осуществляют свою деятельность 1139 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и 158 малых предприятий. Наиболее распространенными видами деятельности являются торговля, строительство, производство строительных материалов и оказание транспортных, тракторных и других услуг населению.
В настоящее время в районе работает 232 магазинов розничной торговли. Из них  42 магазинов РайПО. Также функционирует 1 рынок и 2 торговых комплекса, на которых имеется 137 торговых точек. Общий объем розничного товарооборота во всех каналах ее реализации за последний 5 лет составляет 3 млрд. рублей.                                                             
Сложившаяся структура экономики Апастовского муниципального района определяет ее дальнейшие развитие в основном через малый бизнес, крестьянско-фермерские и личные подсобные хозяйства.
Местная исполнительная власть содействует в развитии предпринимательства через продажу или сдачу в аренду пустующих зданий и земельных участков. Высокий уровень дотационности бюджета Апастовского муниципального района не позволяет оказывать какую-либо финансовую помощь на развитие предпринимательства. Поэтому используется государственная помощь, которая предоставляется через различные программы, гранты и т.д.      
Субъекты малого предпринимательства осваивают новые виды деятельности, расширяют свое присутствие во всех отраслях экономики. В отраслевой структуре доминирует непроизводственная сфера деятельности – розничная торговля, но в последнее время благодаря программе Лизинг-Грант предприниматели начали выпускать собственную продукцию. По программе Лизинг-Грант в 2009 году 3 индивидуальных предпринимателя получили оборудования на сумму 6 млн. рублей. Так ИП Зайнуллина Л. приобрел по программе Лизинг –Грант теплицу и вырастила 277 тонн огурцов, дав возможность трудиться 17 работникам, Среднемесячная заработная плата работников теплицы составляет 9-13 тысяч рублей. За последние 3 года произошло значительное увеличение количества субъектов малого предпринимательства в результате реализации государственной программы самозанятости населения, проводимой органами власти в целях сокращения безработицы в условиях кризиса.  Многие зарегистрировались в качестве крестьянско-фермерских хозяйств и осуществляют свою деятельность в растениеводстве, животноводстве, пчеловодстве и т.д.
Дальнейшее развитие производства приведет к росту заработной платы работающих, увеличению доходов населения. В 2015г. среднемесячная номинальная заработная плата прогнозируется в размере 23000 руб., рост к 2010г. составит 2,07 раз. Доходы населения увеличатся на 162 % и достигнут 13500 руб. (диаграмма 1,2) Реализация мероприятий Программы приведет к формированию среднего класса, что является важнейшим показателем, характеризующим уровень развития экономической системы. Развитие среднего класса - один из ключевых факторов формирования прогрессивной структуры общества. Средний класс - это люди, которые благодаря своему образованию и профессиональным качествам смогли адаптироваться к условиям современной рыночной экономики и обеспечить своим семьям адекватный времени уровень потребления и образ жизни.
В результате к 2015 году предполагается увеличение количества малых предприятий не менее чем на 5-7 % к уровню 2010 года. Рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого предпринимательства в 2015 году – не менее чем на 5 % к уровню 2010 года. Увеличение к 2015 году оборота розничной торговли не менее чем на 15-20% к уровню 2010 года.
 
Результатом реализации Программы будет:
 
- увеличение использования имеющихся производственных мощностей;
- создание новых производств;
- повышение занятости населения;
- рост доходов населения;
- увеличение налогооблагаемой базы.
 
Трудовые отношения и занятость населения.
 
В число наиболее актуальных социально-экономических вопросов входит занятость населения района. Выполнение программных мероприятий даст импульс развитию рынка труда и повышению уровня занятости экономически активного населения, нуждающегося в трудоустройстве.
К трудовому потенциалу района отнесены располагаемые в настоящее время трудовые возможности, характеризуемые количеством трудоспособного населения, его профессионально-образовательным уровнем, другими качественными характеристиками. Трудовые ресурсы - экономически активная, трудоспособная часть населения, обладающая физическими и духовными возможностями для участия в трудовой деятельности.
Основными целями развития трудовых отношений и занятости населения на 2011-2015 гг.являются:
- повышение качества жизни населения Апастовского района за счет роста реальных доходов, в первую очередь, за счет повышения уровня заработной платы и сокращения дифференциации по размеру оплаты труда среди отраслей экономики района;
- увеличение и совершенствование форм социальных выплат;
- дальнейшее совершенствование форм и методов социального партнерства в сфере труда;
- организация переговорных процессов при заключении соглашений и коллективных договоров;
- более качественное развитие системы взаимоотношений работников и работодателей;
- предусмотрение предприятиями, организациями в коллективных договорах превентивных мер по поддержке занятости и социальной защите высвобождаемых работников.
                                                  
В области занятости:
- повышение мобильности трудовых ресурсов;
- оказание адресной поддержки гражданам, особо нуждающимся в социальной защите;
- повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы за счет развития системы профессионального обучения и профессиональной ориентации безработных и незанятых граждан;
- осуществление мер по предупреждению увольнения работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением штатов, смягчению последствий массовых увольнений;
- развитие механизмов социального партнерства;
- улучшение информирования граждан о спросе на рабочую силу, расширения доступа населения к информации о вакансиях;
- содействие реализации политики в сфере занятости населения, сдерживание уровня безработицы, снижение социальной напряженности.
                                                               Задачи:
В области трудовых отношений:
- повышение минимального размера оплаты труда, уровня заработной платы на основе государственного и договорного регулирования;
- формирование принципов и организационных основ системы тарифного регулирования оплаты труда для использования в системе социального партнерства;
- создание экономических, организационных и других условий, обеспечивающих своевременную и в полном объеме выплату заработной платы;
- содействие развитию взаимодействия представителей работников, работодателей и органов государственного управления, органов местного самоуправления при выработке и реализации решений по вопросам труда и социальной политики, в том числе на основе формирования органов социального партнерства.
В области занятости:
- сдерживание масштабов безработицы;
- повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;
- достижение сбалансированности спроса и предложения на рынке труда;
- легализация «серого» рынка труда;
- обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу.
- организация временной занятости несовершеннолетних граждан в летнее время.
- организация общественных работ для безработных и незанятых граждан.
- обновление базы данных вакансий по мере поступления информации от работодателей.
- оказание услуг по профессиональной ориентации безработных и незанятых граждан.
                        Результатом реализации Программы будет:
-  повышение занятости населения;
- подготовка и переподготовка граждан, особо нуждающихся в социальной  
защите по профессиям, повышающим их конкурентоспособность;
- рост самозанятости населения.
(Программные мероприятияпо регулирования трудовых отношений и обеспечение занятости населения Апастовского муниципального района РТ на период 2011-2015 гг. Приложение №8)
             
            Потребительский рынок товаров и услуг.
             
Основной целью развития потребительского рынка товаров и услуг на           2011-2015гг. является качественное обеспечение потребностей населения разнообразными товарами и услугами в полном объеме.
Основными направлениями развития потребительской кооперации на 2011-2015гг. являются:
- сохранение целостности системы потребительской кооперации как социально-экономической структуры;
- достижение положительных финансово-экономических показателей предприятиями системы потребительской кооперации;
- развитие собственного производства для удовлетворения потребностей населения;
- системное реформирование деятельности потребительской кооперации, заключающееся в ее интеграции в развитие агропромышленного комплекса и развитие сети крупных торговых продовольственных комплексов, нуждающихся в поставках продукции.
Основные мероприятия по развитию:
- совершенствование управленческой деятельности в системе райпо;
- минимизация издержек обращения;
- усиление контроля над уровнем накладных расходов;
- укрепление материально-технической базы потребительской кооперации: обновление автопарка, приобретение холодильного и торгового оборудования, реконструкция и ремонт торговых и складских помещений, кондитерского цеха;
- расширение товарного ассортимента, в том числе увеличение доли продукции собственного производства в товарообороте;
- совершенствование форм продажи товаров: организация выездной торговли и снижение цен на товары;
- увеличение использования производственных мощностей.
Ожидаемые результаты:
- безубыточная деятельность организаций потребительской кооперации;
- рост оборота розничной торговли на 20-22 %;
- рост объема бытовых услуг от 8 до 15 % к 2015 году;
- рост удельного веса продукции собственного производства в обороте розничной торговли до 30 %.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3.3. Комплекс программных мероприятий в социальной сфере
 
Образование.
 
Образовательный процесс  в деятельности органов местного самоуправления района является одним из главных направлений. Ведь инвестиции в «человеческий капитал» - самые эффективные. Поэтому объем финансирования из районного бюджета в систему образования составляет 28% или 92 млн. 619 тыс. руб.
В 2010 году на 3 млн. 934 тыс. 790 рублей проведен текущий и капитальный ремонт школ, детских дошкольных учреждений.Проведена замена кровли Сатламышевской СОШ на 450 тыс. руб., построена котельная Куштовской начальной школы и детского сада на 92 тыс. руб., заменена электропроводка в двух начальных школах и трех детских садах на 211 тыс.руб. Благодаря поддержке правительства из республиканского бюджета произведен монтаж АПС в 20 образовательных учреждениях на 507 тыс.руб. Безотлагательного решения требует вопрос построения нового здания школы в с. Бурнашево стоимостью 60 млн.рублей.
С целью обеспечения повышения качества образования за счет более эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых ресурсов предполагается продолжить работу по реструктуризации сети общеобразовательных учреждений (школ). В связи с этим разработана муниципальная целевая программа «Развитие сети образовательных учреждений Апастовского муниципального района на 2010- 2012 гг.».
Для реализации данной программы требуются дополнительные затраты: приобретение 20 единиц автобусов (21 млн. рублей), строительство дорог протяженностью 85 км (425 млн. рублей), капитальный ремонт 23 объектов (23 млн. рублей), строительство Бурнашевской СОШ (80 млн.рублей), создание продленных групп в количестве 21 единицы (3 млн. рублей).
В рамках стратегии «Наша новая школа» с 1 сентября на базе Апастовской средней школы ведется внедрение новых образовательных стандартов второго поколения. По району осуществлен переход на новую систему оплаты труда, реализуется новый этап информатизации - «Электронное образование РТ».
В целях реализации   проекта дистанционного обучения учащихся малокомплектных школ   в рамках республиканского эксперимента на базе 6-ти школ из трех базовых организовано обучение с использованием дистанционных технологий с охватом 97 обучающихся. За счет средств бюджета Республики Татарстан в 2009 году 12 учителей   прошли обучение работе в системе дистанционного образования.
В 2010 году по проекту «Компьютер – школе» в общеобразовательные учреждения района было поставлено 140   компьютеров, предоставлены учителям школ личные ноутбуки (8 школ района получили 180 ноутбуков для учителей). Эти школы подключены к системе Интернет по технологии Wi- Fi. Показатель количества учащихся на один компьютер со­ставляет 9 человек. По проекту «Компьютерный класс - школе» в район поступил комплект компьютерного класса на 15 мест.
Программа "Бэлэкэч" ("Малыш") направлена на организацию безвозмездного обеспечения детей до трех лет молочным питанием, которая успешно реализуется в районе.
Анализ дошкольных учреждений района, контингента детей показал, что необходимо организовать открытие дополнительных групп в районном центре, провести капитальный ремонт детского сада «Радуга», построить новое здание детского сада в поселке Свияжском в связи с ветхим состоянием действующего здания.
На сегодняшний день в районе функционирует 35 детских садов, которые посещают 679 детей. В целях оптимизации расходов на содержание зданий образовательных учреждений 24 дошкольных учреждения переведены в здание школы. В рамках реализации программы ожидается размещение   еще 6 ДОУ вместе со школой.
В целях реализации государственной политики в области защиты детства, создания необходимых условий для организации отдыха, оздоровления детей и молодежи, обеспечения их занятости в период школьных каникул в 2008 году открыт стационарно-оздоровительный центр «Свияга». Если в 2008 году здесь отдохнуло 215 детей, то в 2009 году - 1248, в 2010 году - 2097 воспитанников со всей Республики Татарстан. В первоочередном порядке организован отдых детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.
В 2010 году на базе «Свияги» действовал палаточный лагерь «Патриот» с охватом 500 детей за 5 смен. Также на базе центра проходят воинскую подготовку призывники. Для их занятий оборудован плац, стрельбище, спортивная площадка.
С 1 октября 2010 года центр получил лицензию на осуществление санаторно-оздоровительной деятельности. Для полноценного отдыха, физического развития и укрепления здоровья детей в лагере функционирует бассейн, стоматологический кабинет. Проводятся лечебные процедуры: теплолечение, ароматерапия, аэротерапия (кислородный коктейлер), физиотерапия (ингаляция, ультразвуковая терапия, гальванолечение), светотерапия, массаж, сауна, бассейн.
Целью развития системы образования на 2011-2015 гг. является создание правовых, экономических, организационных, научно-методических условий для обеспечения функционирования и устойчивого развития образовательных учреждений района, обеспечение гарантий прав участников образовательного процесса при организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования.
Задачи развития системы образования на 2011-2015 гг.:
- реализация основных направлений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», комплексной государственной целевой программы «Стратегия развития образования в Республике Татарстан на 2010-2015 гг. «Килэчэк»;
- повышение качества образования на основе обновления содержания, технологий обучения и воспитания.
- оптимизация и реструктуризация сети образовательных учреждений с целью повышения эффективности ее функционирования;
- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов, обеспечивающих реализацию компетентного подхода.
- профессиональная ориентация учащихся основной школы, развитие профильного обучения на старшей ступени общего образования.
- удовлетворение потребности в услугах дошкольного образования через развитие вариативных форм предоставления услуг дошкольного образования;
- обеспечение внедрение информационно – обучающей системы «Электронная школа Республики Татарстан»;
- создание условий для обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья.
- развитие системы дополнительного образования детей и молодежи, внеучебной занятости обучающихся.
- выявление, развитие, сопровождение, государственная поддержка талантливых и одаренных детей.
- создание условий, сберегающих здоровье , в образовательных учреждениях.
- укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений всех типов и видов.
- создание условий профессионального роста учителей для дальнейшего внедрения инновационных форм преподавания, в том числе информационно-компьютерных технологий;
- развитие механизмов общественного участия в управлении образовательными учреждениями, участия потребителей образовательных услуг и общественных институтов в контроле и оценке качества образования.
 - строительство Бурнашевской СОШ;
- строительство ДОУ «Лейсан» в поселке Свияжский и реконструкция ДОУ «Радуга» в Пгт Апастово;
- активизация деятельности санаторно-оздоровительного центра «Свияга».
 
         Приоритетные направления:
1. Реализация комплекса мероприятий по повышению престижа учительской профессии.
2.Развитие системы и повышение эффективности дошкольного образования.
3.Обеспечение нового качества общего образования; усиление результативности национального образования; формирование гражданственных, нравственных, духовных ценностей детей и подростков.
4.Повышение эффективности системы работы с одаренными детьми.
5.Расширение возможностей дополнительного образования детей.
6.Развитие образовательной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья.
7. Развитие системы информатизации образования.
8. Развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений образования.
9. Сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли.
10.Повышение эффективности управления системой образования.
11.Совершенствование экономических механизмов в сфере образования.
Система образования района представлена76 общеобразовательными учреждениями, 35 дошкольными учреждениями; 1 учреждение дополнительного образования.
                                                   
Дошкольное образование.
 
Приоритетным направлением           образовательной политики Апастовского муниципального района в сфере дошкольного образования является повышение качества услуг дошкольного образования за счет создания конкурентной среды. В сети образовательных учреждений района функционирует 35 дошкольных образовательных учреждения. Данные учреждения посещают 676 детей. Охват дошкольным образованием   по району   составил 66%. Очередность на устройство детей в ДОУ на начало 2011 года нет. Ведется учёт детей дошкольного возраста, не охваченных услугами дошкольного образования, составлен план мероприятий, направленных на ликвидацию очередности и увеличения охвата дошкольным образованием.
Сеть национальных учреждений представлена 33 дошкольными учреждениями с татарским языком воспитания и обучения, которые посещают 591детей, из них 250 в районном центре, и 1 чувашских детских садов,   которые посещают 10 детей. Охват детей воспитанием и обучением на родном языке  составил 100 %.
Предшкольная подготовка детей в Апастовском районе ведется на базе   детских садов   и общеобразовательных учреждений: 46 ребенка получают предшкольную подготовку   на базе общеобразовательных учреждений, остальные на базе дошкольных образовательных учреждений. Охват предшкольным образованием составляет 100%. 
 
Общее образование.
 
Образовательное пространство района представлено 40 общеобразовательными школами: из них 25 начальных, 7 основных и 15 средних школ. В них обучаются 2278 учеников. Средняя наполняемость классов составляет 9,4 человека. Анализ предварительного контингента обучающихся на ближайшие 5 лет показывает, что ежегодное уменьшение количества учащихся общеобразовательных учреждений, составляет в среднем 1% и к концу 2015 года ожидается 2039 человек.
          В общеобразовательных учреждениях района обучаются: татары – 90%, чуваши – 4,43%, русские – 3,8%, другие – 1,75%. (таблица №2).            
                                                                                                                       
 
 
 
 
Таблица №2                     
Динамика показателей качества образования                                                                                                                     
Критерии качества
2008
2009
2010
Количество учеников на конец
учебного года
2595
2425
2323
Медалисты,ед\%
15/5,3
9/5,06
7/6,42
Процент успеваемости
99,8
99,97
99,96
Процент качества знаний
66,8
62,7
67,8
Выбывшие до получения среднего общего образования
0
0
0
Оставленные на повторный курс обучения
0
0
0
Дети – инвалиды,ед/%
27
39
24
       
Для обеспечения права граждан на получение общего образования в 2010/2011 учебном году в районе организован подвоз в школу и обратно   354 учащихся, что составляет 15,5 % от общей численности учащихся общеобразовательных учреждений района в 7 базовых школ 7сертифицированными автобусами по 7 маршрутам.
В   районе внедряются в учебный процесс вариативные развивающие программы начального общего образования, охват которыми составляет более 45%. 
В 2010/11 учебном году 58,7% старшеклассников охвачены профильным обучением, в том числе в классах:
- информационно – технологического профиля –2 школы - 62 уч.-17,9%
- химико – биологического профиля – 2 школы - 18уч.- 5,2%
- физико – математического профиля – 1 школа -25 уч. – 7,2%
- социально – экономического профиля –2 школы – 40 уч. – 11,6%
- естественно – математического профиля –3 школы - 58 уч. –16,8%
В 2010-2011 учебном году выпуск из 11-х классов составил 176 человек. Аттестат об образовании получили 174 человек. Количество медалистов 11 человек, что составляет 6,25%, из них награждены золотыми медалями 4 человек, серебряными 7 человек.                                                                                                                                  
                          Таблица №3
               Сравнительные результаты ЕГЭ за 2008-2010гг. (средний балл)
Предметы
2008год
2009год
2010 год
АМР
РТ
РФ
АМР
РТ
РФ
АМР
РТ
РФ
Русский язык
49,8
53,5
55,4
51,2
54,5
57,2
55,1
58,0
58,2
Математика
45,1
36,7
38,1
48,3
41,9
44,1
53,5
45,1
44,0
Физика
59,8
51,5
53,0
54,1
47,7
48,9
56,1
50,7
50,5
Химия
66
53,7
55,5
60,5
51,2
54,3
53,8
58,8
56,0
Биология
56,2
55,4
54,3
45,3
51,2
52,3
63,5
58,4
55,5
История России
57,7
51,5
51,2
57,3
46,2
48,0
65
50
49,3
Обществознан
54,7
57,0
56,7
56,8
54,2
56,7
53,2
54,9
56,2
Информатика и ИКТ
 
 
 
65
55,8
56,2
67,5
67,3
62,7
География
 
 
 
38
48,5
49,6
 
55,7
52,6
Английский язык
 
 
 
 
 
 
 
54,5
55,6
литература
 
 
 
 
 
 
75
57,5
54,5
 
В 2011 году 235 выпускников 9 классов приняли участие в апробации новой модели государственной итоговой аттестации, что составляет 97,5%.
                                                                                                                                                        Таблица №4
                  Средний балл по результатам ГИА по предметам:
№
Наименование предмета
Средняя отметка по АМР
по РТ
1
русский язык
3,12
3,38
2
математика
4,36
3,68
3
обществознание
-
3,14
4
история России
-
4,95
5
физика
4
2,96
6
химия
2
2,9
7
биология
4
3,3
8
география
-
3,2
 
В образовательных учреждениях района успешно реализуется процесс информатизации общего образования.
В школах района имеются 255 компьютера, 15видеопроекторов, 6 интерактивных досок, учителя 40 школ получили в личное пользование ноутбуки. На 1 компьютер с 1 по 11 класс приходится 9 обучающихся. 1 школа присоединена по оптико-волоконной линии к Интернету, а остальные 39 школ по ADSL. 8 школ работают в информационной системе «Электронное образование» (ведут электронные журналы и дневники), остальные средние и основные школы ведут сайт школ.
Концепция модернизации российского образования в целях создания необходимых условий достижения нового, современного качества общего образования предполагает реализацию целевой программы «Развитие дистанционного образования».
В рамках реализации стратегия образования с целью предоставления равного доступа к информационно- образовательным ресурсам, на основании приказа МО и Н РТ № 2866/10 от 29.07.2010г «О введении обучения учащихся малокомплектных школ с использованием дистанционных образовательных технологий» и в целях реализации в 2010-2011 учебном году экспериментального проекта в Апастовском муниципальном на базе 6-ти школ: Кабы-Коприйская, Табар-Черкийская, Кильдуразовская, Верхнеиндырчинская, Булым-Булыхчинская организовано обучение с использованием дистанционных технологий.
С целью внедрения дистанционного обучения в 2009 году 12 учителей прошли обучение по работе в системе дистанционного образования за счет средств бюджета Республики Татарстан.   Во все школы, вошедших в пилотный проект, было поставлено из МО и Н РТ компьютерное оборудование с учетом количества детей, оборудованы рабочие места обучающихся.
В 2010-2011 учебном году дистанционное обучение велось из трёх базовых школ: Апастовская, Мурзинская, Каратунская с охватом 97 обучающихся. В дистанционном режиме работали 6 преподавателей по 5-ти предметам: физика, математика, история, химия, биология.
Каждый учитель разработал  рабочую программу по предмету для работы в дистанционном режиме.
По итогам учебного года весь программный материал выполнен, все учащиеся аттестованы.
В 2011-2012 учебном году планируется организовать дистанционное обучение в 4-х школах по трем предметам: физика, химия, биология.
Для поддержки талантливой молодежи в районе разработана муниципальная система мер (учреждены Гранты главы муниципального района победителям республиканских, межрегиональных и российских конкурсов и олимпиад). 
В школах района большое внимание уделяется профилактической работе. В средних школах сформированы отряды профилактики.
 
Дополнительное образование.
 
Внешкольную работу осуществляет муниципальное учреждение дополнительного образования детей Центр детского творчества «Сэлэт». В   нем функционируют 101 объединений   1947 учащихся пользуются услугами дополнительного образования.  Образовательная деятельность осуществляется 99 педагогами дополнительного образования. Из них педагогов высшей квалификационной категории – 32 (32,3%), первой квалификационной категории – 44 (40,4%), второй квалификационной категории –16 (16,1%), без категории 7.
С высшим образованием педагогов 92(92,9%), со средне-специальным образованием - 7(7,07%). 6 педагогов штатные, т.е. по основному месту работы, 95 педагогов работают по совместительству в   школах.   1091 детей занимаются в 72 группах по следующим направлениям:   
- физкультурно- оздоровительное - 21 группы;
- спортивно-техническое - 8 группы;
- туристско-краеведческое – 6 групп;
- художественно-эстетическое – 37 групп.
В соответствии с «Программой реструктуризации на 2009-2012 годы», в 2010/11 учебном году закрылись 12 начальных школ. На стадии закрытия 13 начальных школ и 1 основная школа.
 На 1 января 2010 года в районе было 5 ветхих общеобразовательных учреждения: Идрясь-Теникеевская начальная общеобразовательная школа, Багишевская начальная общеобразовательная школа, Бурнашевская средняя общеобразовательная школа, Булым-Булыхчинская основная общеобразовательная школа, Среднебалтаевская основная общеобразовательная школа.
В Апастовском муниципальном районе имеются малокомплектные школы: 24- начальных, 1- основная и 2 -средняя:
В малокомплектных школах работают 58 учителей.
Автоматическая сигнализация установлена во всех общеобразовательных учреждениях района.
С 1 сентября 2010 года муниципальные образовательные учреждения перешли на новую систему оплаты труда. Основной идеей введения новой системы оплаты труда является установление зависимости уровня заработной платы от качества и результативности труда конкретного работника. С введением НСОТ фонд заработной платы педагогических работников увеличилась на 16%.
В 2011 – 2015 годах продолжится реализация мероприятий муниципальных целевых программ «Развитие сети образовательных учреждений Апастовского муниципального района на   2011-2013 г.г.»,
«Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Апастовского муниципального района на   2011-2013 г.г.».
За 2011-2015 предполагается проведение следующих мероприятий:
- реорганизация   средних школ в основные 7 школ, основных школ в    начальные 3 школы, средние в начальные 3 школ, приостановление деятельности 25 малокомплектной школы.
В целях оптимального использования финансовых средств на содержание бюджетных учреждений в условиях поэтапного перевода учреждений на нормативное подушевое финансирование ожидается:
- в общеобразовательных учреждениях сокращение 140,5ставок.
Во исполнения муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в учреждениях образования в Апастовском муниципальном районе Республики Татарстан на 2010-2013 годы планируется установить приборов учета на воды . Реализация предлагаемых мероприятий позволит:
- по холодной воде – уменьшить до 18% величину оплаты за потребление.
Реализация данных мероприятий позволит в 2015 году повысить эффективность деятельности учреждений образования, внедрить новые образовательные технологии и формы обучения, увеличить охват детей услугами дошкольного образования, а также повысить уровень оснащения школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием на 20% по отношению к уровню 2010 года, уровень компьютеризации школ – не менее чем на 50%, обеспечить подключение к сети Интернет 100 % общеобразовательных школ района, расширить парк школьного автотранспорта до 15 автобусов (81% от потребности), осуществлять доплаты учителям за классное руководство.
(Программные мероприятия по развитию образования Апастовского муниципального района РТ на период 2011-2015 гг. Приложение №9)
 
Молодежная политика.
   
Цели развития молодежной политики на 2011-2015 гг.:
- проведение социально-ориентированной молодежной политики;
- разработка и принятие комплекса мер, направленных на обеспечение социально-экономических, правовых, организационных условий и гарантий для духовного, культурного, образовательного, профессионального становления молодежи, раскрытие ее творческого потенциала в интересах всего общества;
-создание необходимых условий для социализации молодежи и функционирования молодежных организаций района.
В целях содействия становлению активной гражданской позиции и самореализации молодых граждан, организации духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, формированию здорового образа жизни населения, созданию оптимальных условий для развития спорта высших достижений и массовой физической культуры и спорта, а также эффективного использования средств физической культуры и спорта в деятельности по предупреждению наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений в молодежной среде предполагается:
- организация досуга молодежи, проведение оздоровительной кампании детей и подростков;
- разработка комплекса мер, направленных на социальную поддержку молодежи;
- формирование экономического мышления, создание условий в сфере труда и занятости, поддержка предпринимательских инициатив молодых граждан;
- формирование здорового образа жизни среди молодежи и соответствующих навыков укрепления и сохранения здоровья среди молодежи;
- развитие и совершенствование взаимоотношений государственных структур с молодежными общественными объединениями;
- содействие повышению уровня образования и развитию творческого потенциала молодежи;
- информационное обеспечение молодежной политики;
- развитие гражданственности и патриотизма, национального самосознания среди молодежи;
- подготовка молодежи к участию в общественно- политической жизни страны, создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в органы государственной и муниципальной власти;
- развитие массового спорта, обеспечение доступности занятий спортом для молодёжи района;
- улучшение социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Молодежь – социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения и обусловленных теми или другими социально- психологическими свойствами, которые определяются общественным строем, культурой, закономерностями социализации, воспитания данного общества.
В Апастовском муниципальном районе РТ доля молодежи в возрасте 14-29 лет в структуре населения на начало 2010г. составила 21% общего населения района (21403 чел.).
На современном этапе реализации молодежной политики необходимо выделить ряд проблем, сдерживающих дальнейшие темпы развития молодежи и эффективность проведения молодежной политики в районе:
- недостаточность соответствующих финансовых, организационных и информационных ресурсов для реализации районной молодежной политики;
- неразрешенность социальных проблем молодежи, тогда как государственная политика, проводимая в отношении молодежи, должна концентрировать свое внимание на таких важнейших сферах жизни как труд, здоровье, образование, и воспитание;
- молодежь представляет собой сегодня незадействованные трудовые ресурсы, невостребованный потенциал со всеми исходящими отсюда последствиями.
Следовательно, необходимо создание условий для кардинального расширения возможностей для повышения социальной активности и ответственности молодежи за свое будущее и будущее своей страны.
В районе реализуется ряд комплексных долгосрочных Программ. Выполнение районной Программы по улучшению жилищных условий молодых семей позволяет обеспечить кредитом 5-7 семьи в год.  
Муниципальная межведомственная программа «Формирование здорового образа жизни, снижение потребления алкогольной продукции, пива и табака среди населения Апастовского муниципального района Республики Татарстан на 2011-2015 годы».
Комплексная программа по профилактике правонарушений в Апастовском муниципальном районе на 2009 – 2012 годы способствует снижению уровня преступности среди молодёжи.
Функционирование   общественного молодежного формирования по охране общественного порядка «Форпост» способствует проведению профилактических мероприятий, направленных на профилактику наркомании, алкоголизма, преступлений и правонарушений.
В целях противодействия незаконному распространению и употреблению наркотических средств и психотропных веществ утверждена Долгосрочная целевая программа профилактики наркотизации населения в Апастовском муниципальном районе на 2011-2015 годы.
Долгосрочная районная целевая программа «Патриотическое воспитание молодежи Апастовского муниципального района на 2011-2013 годы» способствует дальнейшего развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи, формирования высокого патриотического сознания, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Районная Программа отдыха и оздоровления детей и молодёжи предусматривает отдых детей в палаточных лагерях, в лагерях с дневным пребыванием, в детских оздоровительных лагерях соседних районов.
За 2011-2015 гг. планируется проведение следующих мероприятий:
 - проведение районного тура и участие в республиканском конкурсе «Дулкыннар»;
- проведение районного, зонального этапов и участие в финале Республиканского телевизионного фестиваля эстрадного искусства «Созвездие-Йолдызлык»;
 - 2 раза в год проведение Дня призывника;
- проведение и участие в Республиканских акциях, направленных на пропаганду здорового образа жизни;
- проведение районного Дня молодежи;
- проведение районных конкурсов-фестивалей «Нэни мисс Апастово», «Сэлэтле бала», «Яшьлэр сулышы – Вдохновенье молодежи», «Ике мон»;
 - организация и проведение антинаркотических конкурсов  «Планета Земля» (конкурс детских рисунков);
- продолжение реализации антинаркотических проектов «Путь к успеху» (антинаркот. работа с родителями), «Самостоятельные дети» (метод профилактики наркомании среди подростков на основе контракта);
 - проведение слета среди отрядов по профилактике правонарушений и школьных (молодежных) формирований общественного порядка «ФОРПОСТ»;
 - проведение районных и участие в зональных соревнованиях военно-спортивной игры «Зарница».
Ожидаемые результаты:
- создание условий для гармоничного развития молодежи в процессе социализации;
- повышение уровня гражданского и патриотического воспитания;
- снижение уровня безработицы среди молодежи;
- улучшение положения молодых семей;
- выявление и поддержка одаренных детей и талантливой молодежи в районе;
-пропаганда  творчества молодых талантов.  
(Программные мероприятия по развитию молодежной политике Апастовского муниципального района РТ на период 2011-2015 гг. Приложение №9)
                          
Здравоохранение.
 
        Цель - сохранение и укрепление здоровья населения, повышение качества медицинской помощи, снижение смертности населения  Апастовского  муниципального района.
Задачи:
- реализация государственной социальной политики по охране здоровья населения с комплексом политических, экономических, экологических, технологических, правовых, социальных, медицинских, санитарно – гигиенических, противоэпидемических мер, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности, сохранение и укрепление физического и психического здоровья населения района, обеспечение качества и продолжительности активной жизни;
- проведение в жизнь научной и экономически обоснованной стратегии по формированию здорового образа жизни, особенно молодежи и трудоспособного населения;
- обеспечение функциональной эффективности системы здравоохранения Апастовского района;
- инновационное развитие и оптимизация ресурсов здравоохранения, развитие  внебюджетного здравоохранения;
- развитие и совершенствование материально-технической базы ЛПУ, проведение выездных форм медицинского обслуживания сельского населения;
- внедрение и совершенствование медицинских технологий, направленных на профилактику, раннее выявление и лечение различных заболеваний, усиление контроля по организации и качеству оказания медицинских услуг;
- работа по закреплению медицинских кадров, своевременное и постоянное повышение квалификации врачей и других медицинских работников.
Оказание лечебно-профилактической помощи жителям Апастовского муниципального района осуществляется Апастовской центральной районной больницей, включающей в себя 2 врачебных амбулатория, и 57 ФАПов в сельских населенных пунктах.
Кадровый состав учреждений здравоохранения:
 - врачей – 37   человек;
 - средних медицинских работников 188 человека, в т. ч. фельдшеров и акушерок ФАПов 58 человек;
 - младшего медицинского персонала   40 человек;
Также в районе реализуется отраслевая Программа «Управление качеством в здравоохранении Республики Татарстан на 2008–2012 гг.», согласно которой средняя занятость койки достигла плановых показателей. Несмотря на значительное сокращение круглосуточных коек, интенсификация работы позволила, не сокращая число пролеченных больных в стационаре, сократить длительность пребывания больного на койке с 11 до 9 дней, увеличить работу койки в году с 326,5 до 335 дней.
Большое внимание уделяется укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения. Начат капитальный ремонт поликлиники Апастовской ЦРБ. За годы реализации национального проекта «Здоровье» приобретено современного медицинского оборудования на сумму около 7,8 млн. руб., что позволило улучшить работу скорой помощи и лечебно-диагностической деятельности. 
В 2011 г. будет осуществлен перевод медицинских учреждений на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.
Все учреждения здравоохранения переведены преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования.
Демографическая ситуация в последние годы характеризуется низкой рождаемостью, высокой смертностью, увеличением доли лиц пожилого и старческого возраста. Коэффициент смертности в 2009 г. составил 1,6 %; в 2010 г. 1,7%.
В 2010 г. смертность лиц трудоспособного возраста составила 21,6 % в общей структуре смертности.  Продолжительность жизни населения в районе по оценке составила 69,0    лет, в том числе 63  у мужчин,   69   у женщин. Выше республиканского показателя смертность населения в трудоспособном возрасте от злокачественных новообразований, от травм и отравлений. Младенческая смертность в 2010г. составила 1 случай на 1000 детей, родившихся живыми.
В связи с этим разработан план первоочередных мероприятий, направленных на снижении общей смертности, в т.ч. трудоспособного возраста. Это анкетирование с целью выявления факторов риска заболеваний, организация профилактических осмотров населения на основе данных анкетирования, включая цитологические, УЗИ, ФГДС и другие методы исследования.
Совершенствование службы охраны материнства и детства является одним из приоритетных направлений деятельности здравоохранения района.
Основными задачами при этом являются обеспечение доступности педиатрической и акушерско-гинекологической помощи, развитие профилактической помощи в сфере службы детства.
Основные направления развития здравоохранения на 2011-2015 гг.:
- осуществление мер по развитию мотивации к здоровому образу жизни, снижение воздействия на организм человека вредных факторов;
- модернизация службы здравоохранения на основе создания модели единого экономического взаимодействия всех подсистем, занимающихся профилактикой, лечением, реабилитацией и физкультурно–оздоровительной работой;
- формирование новых подсистем здравоохранения, занимающихся медицинским патронажем и оздоровлением;
- финансирование здравоохранения района на основе перехода к муниципальному автономному управлению; 
- развитие и укрепление материально-технической базы.
В рамках направления по развитию мотивации к здоровому образу жизни планируется:
- выполнение совместно с заинтересованными службами района мероприятий по совершенствованию системы гигиенического образования и воспитания, пропаганды здорового образа жизни населения   в рамках районной целевой Программы по предупреждению распространения в Апастовском районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека. Затраты на выполнение программы составят    19 000 руб.;
- обеспечение ФАПов инструментарием и оборудованием, оснащение смотровых кабинетов ЦРБ,
- выполнение плана мероприятий по профилактике йододефицитных состояний в Апастовском районе, затраты составят 12,4 тыс. руб.;
- проведение в жизнь принципа индивидуальной ответственности за свое здоровье. Выполнение программ «Семья», «Улучшение демографической ситуации в Апастовском муниципальном районе» предусматривает стабилизацию показателей младенческой смертности, снижение заболеваемости и увеличение продолжительности жизни населения. На эти цели предусмотрены средства в размере  14 млн. руб.;
- улучшение состояния здоровья населения, укрепление иммунитета семьи;
- улучшение социального положения женщин;
- создание безопасных условий труда, предупреждение несчастных случаев на производстве, ДТП.
Поликлиника центральной районной больницы переведена в режим работы врача общей (семейной) практики с обеспечением необходимой оргтехникой, созданием локальной сети регистрации больных.
Формирование новых подсистем здравоохранения, занимающихся медицинским патронажем и оздоровлением, предусматривает проведение лечебно-диагностических мероприятий в условиях дневных стационаров при амбулаторно–поликлинических учреждениях, стационаров на дому, развитие службы долечивания на дому.
Совершенствование организации, управления и финансирования здравоохранения происходит на основе перехода на государственный заказ на объемы медицинской помощи, размещаемые на конкурсной основе, и создание врачебного самоуправления.
Создаваемый институт врача общей практики становится системообразующим фактором и закладывается   в фундамент строительства новой системы районного здравоохранения. Развитие службы врача общей практики должно оказать существенное влияние на продвижение всей реформы системы здравоохранения.
Приоритетное внимание будет уделено организации эффективной доврачебной помощи на фельдшерско–акушерских пунктах и повышению их роли в первичной профилактике заболеваний сельских жителей. Доля средств, направляемых на внебольничную помощь, должна составить не менее 50 % в структуре финансирования здравоохранения.
Реализация всех поставленных задач невозможна без развития и укрепления материально-технической базы. В целях оказания качественной медицинской помощи планируется продолжения реконструкция Апастовского ЦРБ, закупка высокотехнологических медицинских оборудований.
Приобретение современного медицинского оборудования позволит улучшить лечебно-диагностическую и специализированную помощь населению района, а также осуществить мероприятия по инновационному развитию. Кроме того в рамках этих мероприятий необходимо:
- повысить уровень подготовки и повышения квалификации медицинских кадров - увеличить количество врачей, имеющих квалификационные категории до 70 %,
- обеспечить переход практического здравоохранения на стандарты оказания медицинской помощи населению, на новые формы организации и финансирования деятельности медицинских организаций.
- дальнейшее внедрение федеральных и региональных стандартов оказания медицинской помощи населению.
В 2010 г. учреждениями здравоохранения получено 2,7 млн. руб. платных услуг, в 2011 г. ожидается получить 3,0 млн. руб., в 2015 г. 4,8 млн. руб. В целях развития внебюджетного здравоохранения в МБУЗ «Апастовская ЦРБ» запланировано расширение сферы оказания платных медицинских услуг. Это:
- узи-диагностика различных органов;
- иглорефлексотерапия;
- гирудотерапия;
- компьютерная диагностика остроты зрения с целью профилактики катаракты, глаукомы;
- организация платных наркологических коек на базе терапевтического отделения;
- рассмотрение вопроса работы стоматологического отделения в режиме автономного финансирования.
Постоянное повышение квалификации врачей и средних медработников проводится согласно календарному плану МЗ РТ. Совместно с администрацией района решение вопросов целевого направления выпускников средних образовательных учреждений в КГМУ на договорной основе с последующим представлением места работы по специальности.
В целях реализации антитеррористической программы запланировано приобретение камер и видеонаблюдения.
Ожидаемые результаты:
- повышение продолжительности жизни населения до 70,5  лет к 2015г.;
- стабилизация показателя младенческой смертности на уровне 2,4   промилле и ниже;
- снижение смертности от туберкулеза до 1   случая на 100 тыс. человек населения;
- обеспечение к 2015 г. бесплатной медицинской помощи в объемах:
1)   4,6 вызовов на 1000 человек скорой медицинской помощи (при соблюдении стандарта времени приезда к больному до 20 минут);
2) 60 посещений на 1 жителя в амбулаторно–поликлинические учреждения;
3) средняя длительность пребывания больного на койке в днях 9.
4) выполнение койко–дней в круглосуточных стационарах 27,3 (на 1000 человек среднегодового постоянного населения 1,5).
(Программные мероприятия по развитию здравоохранения Апастовского муниципального района РТ на период 2011-2015 гг. Приложение №10)
 
Демография.
 
Целью демографической политики на 2011-2015 гг. является преодоление негативных тенденций в демографическом развитии Апастовского муниципального района.
Основные проблемы: сокращение численности населения, низкая рождаемость, миграция населения района, рост показателей смертности, старение населения района. 
Основной задачей демографической политики на 2011-2015 гг. является формирование предпосылок к последующему демографическому росту, таких как:
- сохранение народонаселения, укрепление здоровья, снижение смертности (в том числе младенческой), увеличение продолжительности жизни;
- стимулирование рождаемости и укрепление семьи, обеспечение гарантий по социальной поддержке детей и молодежи, граждан старшего поколения;
- повышение качества жизни и уровня доходов населения района;
- активизация системы поддержки молодых семей в решении жилищных проблем;
- снижение оттока молодых людей из района.
Благодаря этим  мероприятиям должна увеличиться продолжительность жизни и  повыситься рождаемость.
 
Социальная защита населения.
 
Цели развития социальных услуг на 2011-2015 гг.:
- предоставление комплекса социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, обеспечение им максимально возможной продолжительности автономной, независимой жизни в привычных социальных условиях и содействие тем самым увеличению средней продолжительности жизни до 70 лет;
- оказание услуг по реабилитации и интеграции лиц с ограничениями здоровья (в том числе детей-инвалидов) в целях содействия реализации их равных прав, обеспечения возможности материальной самообеспеченности и полноценной независимой жизни;
- оказание услуг по социальной реабилитации и коррекции семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью уменьшения безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, снижения уровня подростковых правонарушений в среднесрочной перспективе не менее чем на 15 %, сокращения социального сиротства не менее чем на 30%.
Задачи:
- совершенствование работы по реализации федерального и республиканского законодательства в части предоставления мер адресной социальной поддержки населения;
 - обеспечение большей доступности социальных услуг, адресности их предоставления, повышение качества и объема социальных услуг, расширение объема платных услуг;
- выявление категорий, групп населения и отдельных граждан, нуждающихся в предоставлении услуг социального обслуживания;
- содействие в реализации прав на социальное обслуживание граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
- реализация комплексной системы мероприятий, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и антиобщественным действиям несовершеннолетних, снижение количества безнадзорных детей, состоящих на учёте в отделении социальной помощи семье и детям ГАУСО ЦСОН «Рассвет»»;
- внедрение новых социальных технологий поддержки семьи и детей;
- обеспечение контроля качества социальных услуг, организация надзора за соблюдением прав клиентов при оказании услуг.
Управление социальной защиты МТЗ и СЗ РТ в Апастовском муниципальном районе координирует деятельность Центра социального обслуживания населения «Рассвет» и Филиала №9 Республиканского центра материальной помощи.
Деятельность Филиала направлена на осуществление на территории Апастовского муниципального района функций по назначению и выплате пособий и компенсаций, жилищно-коммунальных выплат, учету мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам.
Социальное обслуживание граждан осуществляется ГАУСО ЦСОН «Рассвет» МТЗСЗ РТ в Апастовском муниципальном районе. Приоритетной формой социального обслуживания пожилых людей и инвалидов является оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-правовых и социально-экономических услуг.
Структура Центра социального обслуживания населения «Рассвет» представлена тремя подразделениями: отделением надомного социального обслуживания, социально-реабилитационным со стационарной формой обслуживания и отделением социальной помощи семье и детям.
 
Основные направления работы отделения надомного социального обслуживания:
- оказание социальных услуг с целью наиболее комфортных условий проживания одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан и инвалидов в привычных условиях;
- оказание помощи пожилым людям, ветеранам войны и труда   в благоустройстве придомовой территории, уборке урожая на приусадебных участках и др. с привлечением волонтеров;
- проведение различных программ и акций.
Ежегодно  отделением надомного социального обслуживания   оказывается услуг более 250 пожилым гражданам и инвалидам. Уход осуществляют 47 социальных работников и 2 медицинских сестры.
Оказание социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам ведется как бесплатно, так и на основе частичной оплаты, а также оплаты за дополнительные виды услуг. Отделением за оказание социальных услуг привлекается ежегодно более 500 тыс. рублей.
Социальные работники отделения, помимо основных обязанностей по уходу за подопечными, проводят обследования условий проживания престарелых и инвалидов, помогают при оформлении документов для получения адресной социальной помощи, выявляют нуждающихся в социальном обслуживании.
Неоценима помощь соцработников при подготовке к отопительному сезону (в отделении находятся на обслуживании 52 подопечных с печным отоплением), в разъяснении преимуществ пользования «соцпакетом»- бесплатными лекарствами и своевременная их доставка. Традиционно в период декады пожилых в отделении проходит акция «Взаимопроверка». Социальные работники выезжают в населенные пункты района с проверкой качества оказания социальных услуг подопечным отделения, а также с обследованием одиноко проживающих пенсионеров.
Специалистами отделения оказывается в среднем в год 67000 услуг.
 
Традиционно социальные работники проводят обследования граждан:
1. Декабрь-февраль – обследование одиноких и одиноко проживающих граждан в период морозов (в среднем 350-400 пенсионеров).
2.Август-сентябрь – работа по разъяснению преимуществ пользования «соцпакетом»- бесплатными лекарствами (в среднем 80-90 инвалидов).
3. Октябрь – обследование одиноких граждан и инвалидов в период декадника пожилых (320 человек).
4. Март – обследование одиноких и одиноко проживающих пенсионеров в период таяния снегов, организация очистки снега (280-320 человек).
5.Апрель – обследование условий проживания УВОВ, ИВОВ, вдов и тружеников тыла (1500-1700 человек).
6.С февраля 2011г.- ежедневный патронаж жителей четырех домов ветеранов социальными работниками поселка городского типа Апастово (65 квартир).
Надомное социальное обслуживание пожилых людей и инвалидов стало для всех привычным явлением, так как эта технология социальной работы внедрена в практику социальных служб уже довольно давно.
        Однако у пожилых людей и инвалидов появляются новые потребности в надомных социальных услугах, которые невозможно удовлетворить в рамках традиционного обслуживания. Поэтому отделение активно занимается поиском инновационных технологий по организации предоставления социальных услуг данной категории граждан.  В отделении таких технологий разработано и внедрено сразу несколько. К их числу относятся:
1. Программа «Посиделки». Цель программы:
- внедрение в деятельность отделения надомного социального обслуживания новых мероприятий по социальной адаптации и реабилитации пожилых людей различных возрастных, социальных категорий;
- поддержание стремления пожилых людей к полноценной активной жизни, повышение их работоспособности, пропаганда идеи здорового образа жизни;
- ознакомление пожилых людей с современной политической, экономической и социальной обстановкой в стране, республике и районе.
 
2. Программа «Участковый социальный работник».Главной целью Программы является приближение услуг, информационное обслуживание, удовлетворение потребностей пожилых граждан.
Цель – внедрение новой формы социального обслуживания в отдельно взятом населенном пункте (с охватом малых деревень) для оказания на местах оперативной, квалифицированной помощи информационного характера и обеспечения необходимого содействия в получении социальной помощи на всех этапах и уровнях.
 
3. Подключение к надомному обслуживанию волонтеров с акцией «Как живешь, ветеран?»
4. Акция «Поздравляем!» Это посещение пенсионеров и инвалидов, состоящих на надомном социальном обслуживании, волонтерами аграрного колледжа совместно с социальными работниками с литературно-музыкальной композицией на дому с вручением оформленных учащимися колледжа открыток. Акция приурочена ко Дню пожилых.
Цель акции:
-внедрение в деятельность отделения надомного социального обслуживания новых мероприятий по социальной адаптации и реабилитации пожилых людей;
-поддержание стремления пожилых людей к полноценной активной жизни;
-развитие волонтерского движения в районе.
 
5. Организация специализированных заездов для клиентов отделения надомного обслуживания в социально-реабилитационном отделении ЦСОН, их оздоровление и социальная реабилитация
6. Акция «С днем рождения!» - оформление поздравительных листовок подопечным надомного отделения ко дню рождения.
7. Программа «Я вспоминаю».Цель Программы:
- внедрение в деятельность отделения надомного социального обслуживания новых мероприятий по социальной адаптации и реабилитации пожилых людей различных возрастных, социальных категорий;
- поддержание стремления пожилых людей к полноценной активной жизни, повышение их работоспособности;
- компенсация утраты пожилыми людьми прежних социальных ролей и актуализация новых, поддержание высокого уровня самооценки и помощь в поиске смысла жизни в пожилом возрасте;
-способствование развитию интеллектуальной, познавательной, творческой инициативы.
 
Социально-реабилитационное отделение предназначено для проведения оздоровительных и социально-реабилитационных мероприятий с гражданами, сохранившими способность к самообслуживанию или частично ее утратившими.. В стационаре с 24 койко-местами наряду с традиционными мероприятиями, такими как парафинолечение, ручной массаж, фитолечение, лечебная физкультура, большой популярностью пользуются у пациентов ингаляция, ножные ванны, вакуум терапия, баночный массаж, витаминотерапия. В социально – реабилитационном отделении инвалиды получают как медицинские процедуры, так и реабилитационные мероприятия в области организации досуга, включая культурные программы, лекции, беседы, тренинги. Традиционными стали специализированные заезды для молодых инвалидов («Группа взаимной поддержки»-22 человека); репрессированных; чернобыльцев; ветеранов ВОВ; детей из социально-опасных семей, подтвердившие свое позитивное воздействие общения для социальной реабилитации.
Отделение работает в рамках реализации Программ «Путь к гармонии», «Дорога к долголетию», «Помоги себе сам». С 2011 г. начнется реализация программы «Школа безопасности пожилого человека».
За год в социально - реабилитационном отделении организовывается 24 заезда, проходят курс реабилитации и оздоровления более 580 пожилых граждан и инвалидов.
Платные услуги предоставляются клиентам отделения в год в среднем на сумму 220 тыс.руб. Специалистами отделения оказывается за год 39000 услуг.
 
Отделение социальной помощи семье и детям осуществляет работу по поддержке семей и детей различных категорий.
Специалистами данного отделения совместно с сотрудниками учреждений системы профилактики беспризорности и безнадзорности организованы выезды в населенные пункты района с целью выявления неблагополучных семей, находящихся в социально – опасном положении и трудной жизненной ситуации. Специалисты данного отделения работают не только с родителями и несовершеннолетними детьми, но и с учреждениями, где они работают и учатся с целью высветить и помочь разрешить наиболее сложные проблемы, с которыми данные семьи не в силах справиться самостоятельно.
Большой упор в данном отделении ставится на профилактику детской беспризорности и безнадзорности. Данными вопросами занимаются социальные педагоги и психолог отделения. Работа ведется непосредственно с семьями, находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации посредствам бесед, лекций, тренингов. Специалисты работают как в учреждении социальной защиты, так и на местах проживания данных семей.  
За год услугами отделения пользуются более 1500 семей, которым оказываются социально – экономические, социально – правовые, социально – бытовые, социально – психологические услуги (в среднем 10 000 услуг в год).
    
Ведется работа по реализации программ:
1. Долгосрочная целевая программа «Профилактика наркотизации населения РТ» на 2011-2015гг;
2. Программа по профилактике повторных правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних «Поверь в себя»;
З. Долгосрочная целевая программа «Патриотическое воспитание в РТ».
4. Ресоциализация осужденных лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
5. Программа РТ.
6. Долгосрочная целевая программа «Детство без насилия»- формирование межведомственной системы по выявлению, профилактике насилия и жестокого обращения по отношению к несовершеннолетнему.    
        
В 2011 - 2015 гг. планируется внедрить новые методы работы, что позволит улучшить качество оказываемых социальных услуг: 
 1. Адресный подход к реализации прав граждан на социальное обслуживание, характеризующийся переходом от всеобщего охвата социальными услугами к избирательному и скоординированному удовлетворению потребностей пожилых людей и инвалидов.
Ожидаемый результат: в результате данной работы планируется повышение мобильности социального обслуживания пожилых людей и инвалидов и улучшение организации труда социальных работников (упорядочение нагрузки на социального работника);
2. Разработка и внедрение инновационных методик индивидуальной нуждаемости граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах в зависимости от состояния здоровья и социальных показаний.
Ожидаемый результат: данные методики позволят предоставлять услуги в соответствии с индивидуальными потребностями пожилого человека;
3. Совершенствование практики межведомственного взаимодействия в реализации различных технологий, направленных на эффективное предоставление социальной помощи обслуживаемым пенсионерам в отделении надомного обслуживания.
Ожидаемый результат: расширить круг субъектов, оказывающих помощь пожилым людям на приемлемых для них условиях, посредством привлечения государственных и негосударственных организаций.
4. Совершенствование форм и методов работы с пожилыми людьми в отдаленных и малонаселенных пунктах.
Ожидаемый результат:повышение оперативности и эффективности работы в решении социальных проблем жителей села.
5.Реализация комплексной программы по профилактике наркотизации населения «Жизнь без наркотиков».
Ожидаемый результат: получение наиболее полной информации о динамике развития наркотической ситуации в районе для принятия адекватных и своевременных мер в этой сфере;   уменьшение количество больных, состоящих на учете с диагнозом «синдром зависимости то наркотических веществ; формирование среди подростков и молодежи мотивации на ведение здорового образа жизни, отказ от употребления психоактивных веществ; совершенствование мотивационных, лечебных и реабилитационных программ для наркозависимых.
 6.Реализация программы по профилактике повторных правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних «Ты - можешь!»
 Ожидаемый результат: снижение количество повторных правонарушений;
 7.Реализация программы по патриотическому воспитанию «Нам помнить и жить!»
 Ожидаемый результат: нравственно-духовные показатели (сохранение и упрочение единства и дружбы в районе; готовность молодежи к защите Отечества; заинтересованность молодежи в социально-экономическом развитии в районе и их готовность участия в этом процессе).
 8.Реализации программы по ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы «Надежда».
 Ожидаемый результат: снижение доли лиц, ранее осужденных за совершение преступлений, в общем, количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров; увеличение доли трудоустроенных лиц, освобожденных из мест лишения свободы.                                                            
 9.Реализации программы по формированию социально- экономического здорового образа жизни населения в районе «Мы  за здоровый образ жизни!»
 Ожидаемый результат: сформирование внутреннего механизма самоконтроля, навыки ответственного поведения и формирования межличностных отношений.
   10.Реализация программы по формированию межведомственной системы по выявлению, профилактике насилия и жестокого обращения по отношению к несовершеннолетнему «Апастово - без жестокости».
   Ожидаемый результат: снижение количества случаев насилия и жестоко обращения по отношению к несовершеннолетним.
(Программные мероприятия по развитию социальной защиты Апастовского муниципального района РТ на период 2011-2015 гг. Приложение №11)
                                  
Культура.
 
       В целях сохранения культурного наследия и развития культурного потенциала, укрепления единого культурного пространства и доступности услуг культуры на территории муниципального района, повышения духовно-нравственного развития общества предполагается решение следующих задач:
- содействие дальнейшему развитию самодеятельного народного творчества, приобщение к творчеству детей, подростков и молодежи;
- развитие всех видов и жанров творческой и исполнительской деятельности, представленных творческими коллективами, учебными заведениями, клубами по интересам, кружками, семейными династиями.
 
Основные проблемы развития культуры:
- в связи с недостаточным финансированием учреждений культуры в сельских клубах и домах культуры практически нет звуковой аппаратуры, музыкальных инструментов;
- мало обновляется книжный фонд в библиотеках;
- недостаточно средств на пополнение музейного фонда, обновление музейных экспозиций.
Особое беспокойство вызывает состояние пожарной безопасности учреждений культуры. Необходимо обновление материально-технической базы учреждений культуры района.  
 
Целями развития культуры на 2011-2015 гг. являются:
- повышение доступности, качества, объема и разнообразия услуг учреждений культуры;
- сохранение, восстановление и развитие традиционной народной культуры как основной составляющей культурного пространства района;
- сохранение культурного наследия.
 
Задачи:
- осуществление государственной политики в области культуры;
- содействие в реализации гражданами и юридическими лицами конституционных прав на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение эстетических потребностей, приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры;
- создание условий для обеспечения доступа населения района к произведениям искусства, в т.ч. киноискусства и ценностям культуры;
- поддержка литературно-художественного процесса, музыкального, изобразительного и прикладного искусства, музейного и библиотечного дела, краеведения;
- повышение профессионального уровня работников культуры, сохранение и укрепление кадрового состава учреждений культуры;
- возвращение приоритетов духовности и культурной преемственности, содействие развитию культур народов, проживающих в Апастовском муниципальном районе, сохранение их самобытности;
- достижение качественно нового состояния культуры, обеспечивающего реальные возможности для духовного развития граждан города и района;
- повышение роли учреждений культуры и искусства в эстетическом и нравственном воспитании населения;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
- создание в районе современного рынка услуг, охватывающего быт, отдых, досуг людей и необходимых условий для достижения нового качества культурной жизни;
- возврат к культурно-досуговой сфере народности, возрождение     забытых обрядов, праздников;
- развитие фольклорного движения на местах (особенно среди    молодежи), преемственности народных традиций;  
- поддержка   новых   форм   культурно-досуговой   деятельности   всех   направлений   и жанров любительского искусства;
- поддержка и развитие народного декоративно-прикладного творчества,   народных промыслов.
 В сфере культуры осуществляют свою деятельность Районный Дом культуры, 25 сельских Домов культуры, 35 сельских клубов, 3 Автоклуба, 3 Музея, Детская школа искусств, Центральная библиотека, Детская библиотека, 27сельских библиотек. Обеспеченность района учреждениями культуры составляет 100 %.
 
     За 2011-2015 гг. планируется проведение следующих мероприятий:
- в целях развития национальной музыкально-песенной культуры, выявления самобытных исполнителей в рамках творческих отчетов трудовых коллективов и учреждений культуры, ежегодно проводить фестивали художественной самодеятельности и народного творчества района;
- в целях привлечения молодежи к национально-культурным мероприятиям, воспитания уважения гордости за свой народ, ознакомления с национальными обычаями и традициями, провести районные фестивали детского народного творчества «Созвездие-Йолдызлык», молодежный фестиваль художественной самодеятельности, Мини-Мисс, конкурс «Сәләтле бала», фестиваль вокалистов им. С.Садыйковой;
 - организовать и добиться участия коллективов художественной самодеятельности района во всех Республиканских фестивалях и смотрах-конкурсах;
- в целях дальнейшего развития традиционной национальной культуры, активизации культурного обмена между соседними регионами, добиться ежегодного участия коллективов художественной самодеятельности района в организации мероприятий в местах компактного проживания татар близлежащих районов РФ.
Реализация намеченных мероприятий будет способствовать повышению духовно-нравственного, творческого и культурного потенциала населения района, сохранению и развитию татарской и других национальных культур района, обеспечению доступа населения района к культурному наследию.
 
Основные мероприятия по развитию культуры на 2011-2015 гг.:
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
- проведение мероприятий по сохранению и развитию национальной культуры;
- пополнение фондов музея;
- пополнение библиотечного фонда;
- приобретение звукового, светового оборудования;
- компьютеризация отрасли;
- проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений культуры.                                                                                                                                   
 Таблица №7
Объем и источники финансирования: (тыс. руб.)
 
Всего
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
 
МБ
 
169,076
 
32,810
 
33,191
 
33,988
 
34,191
 
34,896
 
                                  Ожидаемые результаты:
- повышение роли учреждений культуры и искусства в социально-культурных преобразованиях в районе;
- повышение интеллектуального,   нравственного   и творческого потенциала, развитие национального самосознания жителей района;
- создание оптимальных условий для развития и реализации потенциальных способностей одаренных детей и молодежи;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры.
 (Программные мероприятия по развитию культуры Апастовского муниципальногорайона РТ на период 2011-2015 гг. Приложение №12)
 
Физическая культура и спорт.
 
Целями развития физической культуры и спорта на 2011-2015 гг. являются развитие физической культуры, спорта, использование их в формировании здорового образа жизни населения района, повышение эффективности деятельности всех учреждений и общественных организаций, участвующих в развитии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
       Задачи развития данной отрасли:
- формирование здорового образа жизни среди молодежи и соответствующих навыков укрепления и сохранения здоровья среди молодежи;
- совершенствование материально-спортивной базы;
- повышение профессионального мастерства физкультурных кадров;
- разработка инновационных технологий физического воспитания и спортивной подготовки;
- строительство районного крытого Ледового дворца в 2011 году;
В Апастовском муниципальном районе насчитывается 43 штатных физкультурных работника, 80 единиц спортивных сооружений, из них 46 плоскостное сооружение, 20 спортивных залов, 14 приспособленных помещений, В районе развиваются различные виды спорта: волейбол, хоккей,  борьба национальная, футбол, бокс, легкая атлетика, самбо, дзюдо, тхэквондо, армспорт лыжные гонки,    настольный теннис, баскетбол, шашки, шахматы.
Число занимающихся в секциях и спортивных школах составляет 767  человек,  6308 человек привлечено к физкультурно-оздоровительным мероприятиям.
 В сфере физической культуры и спорта осуществляют свою деятельность МУ ДОД «ДЮСШ Апастовского муниципального района».        
 Для формирования здорового образа жизни ОДМСиТ ежегодно в районе организует различные соревнования в рамках профилактики наркотизации студенческой молодежи по следующим видам спорта: волейбол, баскетбол, футбол, хоккей, национальная борьба, шашки, шахматы, настольный теннис.
 В течение года проводятся спортивно-массовые, оздоровительные мероприятия по различным видам спорта, конкурсы спортивных семей. Традиционными мероприятиями стали: «Лыжня России», «Кросс наций», спартакиада среди учащихся (проводится по 8 летним видам спорта), спартакиада среди предприятий района, соревнования по военно-прикладным видам спорта, в том числе военно-спортивная игра «Зарница», смотры-конкурсы на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди общеобразовательных школ и трудовых коллективов.
Основные направления развития физической культуры и спорта на 2011-2015гг.:
1. Совершенствование деятельности учреждений молодежной политики. Координация деятельности общественных организаций «Наследники Татарстана», «Молодая Гвардия Единой России», «Общественное молодёжное аграрное движение».
2.В целях формирования здорового образа жизни и профилактики социально-негативных явлений осуществление деятельности молодежного формирования по охране общественного порядка «Форпост».
3. Развитие массовой физической культуры, спорта. Строительство хоккейных коробок, завершение строительства спортивно-оздоровительного комплекса, приобретение спортивного инвентаря.
Несмотря на 100 % нормативную обеспеченность района спортивными сооружениями, главная проблема – изношенность большинства действующих учреждений. Поэтому имеется необходимость в строительстве открытого спортивного комплекса.
4. Повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере физической культуры и спорта.
5. Создание условий для привлечения в сферу физической культуры и спорта дополнительных ресурсов, спонсорских средств.
6. Развитие спорта высших достижений.
 
Ожидаемые результаты:
- формирование к 2015г. спортивной инфраструктуры в соответствии с нормативным уровнем обеспечения, организация физкультурной работы по месту жительства в городе и районе;
- привлечение основной части населения района в физкультурные секции;
- повысить удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
 осуществление перехода к самоокупаемости наиболее востребованных видов физкультурных услуг.
 
Строительство жилья и инфраструктурное развитие.
 
 Основные цели строительства и инфраструктурного развития Апастовского муниципального района:
- обеспечение комфортных условий проживания населения;
- формирование рынка доступного жилья;
- развитие инфраструктуры района.
 
Задачи:
- обеспечение доступности жилья и комфортных условий проживания населения путем реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», стимулирования индивидуального жилищного строительства, развития рынка недвижимости и использования договоров социального найма в отношении граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
- строительство жилья и инженерных коммуникаций с использованием новых технологий на основе разрабатываемого генерального плана застройки территории районного центра, способствующих снижению эксплуатационных издержек;
- повышение уровня организации процесса строительства и качества строительных работ;
- создание благоприятных условий для привлечения частного капитала в развитие строительной отрасли.
За период 2006-2010 гг. общий ввод жилья составил 34,522 тыс. кв. метров.
На сегодняшний день в районе площадь аварийного жилья составляет 1,7тыс. кв.м, а удельный вес жилья, имеющего износ свыше 65%, в жилищном фонде – 0,3%. Однако решение вопросов по снижению объемов жилья, которое может быть признано негодным для проживания или ветхим, является перманентным процессом.
На 01.01.2011 в Апастовском муниципальном районе площадь жилищного фонда составила 580,1 тыс.кв.м., в т.ч. муниципальный фонд – 23,0 тыс. кв. м.
На 1 жителя у нас приходится 26,9 кв.м жилья (среднереспубликанское значение – 22,3 кв.м). 
Уровень обеспечения жилья по всем видам коммунальных услуг (кроме газа) в сельской местности ниже, чем в райцентре.
Основным направлением повышения эффективности градостроительных решений будет завершение разработки схемы территориального планирования района и Правил землепользования, что позволит рассчитать эффективность использования финансовых средств, материальных и трудовых ресурсов до начала осуществления реализации крупных проектов.
В целях формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания населения в рамках реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» объем капвложений на 2011-2015 г.г. запланирован в сумме -30 млн. руб., в.т.ч.:
-строительство индивидуальных одноквартирных жилых домов;
-строительство одноквартирных жилых домов в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», социальной ипотеки;
-разработка проекта в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства».
Ключевым инструментом достижения поставленной цели станет реализация на территории района приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России", в рамках которого предполагается обеспечить:
- формирование благоприятных условий для притока инвестиций в жилищное строительство;
- внедрение финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с различным уровнем доходов;
- оказание муниципальной поддержки при индивидуальном жилищном строительстве и ипотечном жилищном кредитовании;
- совершенствование механизма обеспечения жильем молодых семей, молодых специалистов, работающих в сельской местности, ветеранов войны, работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- создание и развитие сети жилых домов специализированного жилищного фонда для одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов;
- реализацию мероприятий по модернизации жилищного фонда, ликвидации ветхого и аварийного жилья;
- формирование инженерной инфраструктуры для организации комплексной застройки территории муниципального района;
 
Успешная реализация Программы позволит к 2015 г.построить 41,5 тыс. кв.м жилья.
 (Программные мероприятия по развитию строительства Апастовского муниципального района РТ на период 2011-2015 гг. Приложение №13)
 
Жилищно-коммунальный комплекс. Жилищно-коммунальное хозяйство.
Цели развития жилищно-коммунальных услуг на 2011-2015 гг.:
1. Достижение высокого уровня надежности и устойчивости функционирования жилищно-коммунального комплекса района, улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в районе.
2. Обеспечение контроля района над объектами инфраструктуры жизнеобеспечения.
Задачи:
1. Повышение эффективности использования средств населения и бюджетных источников за оказанные жилищно-коммунальные услуги.
2. Рационализация и снижение издержек на производство жилищно-коммунальных услуг.
3. Совершенствование системы ответственности производителей ЖКУ перед потребителями за качество предоставляемых услуг.
4. Модернизация и замена отслужившего срок технологического оборудования муниципальной системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с внедрением новых энергоэффективных технологий и энергоэффективного оборудования.
Повышение эффективности деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства призвано обеспечить повышение качества обслуживания населения, защиту его законных прав и интересов, а также устойчивое и эффективное функционирование отрасли в целом.
В жилищно-коммунальном комплексе Апастовского района работают следующие предприятия: ООО «Жилкомсервис», ТСЖ «Салават», ТСЖ «Нур», ООО «УК Апастовского района». На их обслуживании  находятся 49,5км водопроводных сетей, средний износ которых составляет 76%, 15,5 км. канализационных сетей, 25,2   тыс. кв. м жилья. Общая численность работников составляет 47 человек.
 
Газоснабжение. Жилой сектор, организации, предприятия района полностью газифицированы.
 
Энергоснабжение. Запоследние 5 лет в районе по строительство, ремонт и реконструкция сетей электроснабжения проведена определенная работа:
1. Построено, реконструировано и заменено э/сетей ВЛ-0,4 кВ – 48,597 км, в том числе по годам: 2006г. – 12,45 км; 2007г. – 4,57 км; 2008г. – 12,273 км; 2009г. – 10,541 км; 2010 г. – 1,13 км.
2. Построено, реконструировано и заменено э/сетей ВЛ-10 кВ – 43,364 км, в том числе по годам: 2006г. – 6,35 км; 2007г. – 8,6 км; 2008г. – 4,89 км; 2009г. – 7,037 км; 2010 г. – 20,0 км.
3. Построено и заменено ТП-10/0,4 кВ – 41 шт, в том числе по годам: 2006г. – 13 шт.; 2007г. – 5 шт.; 2008г. – 5 шт.; 2009г. – 9 шт.; 2010 г. – 5 шт.
 
 
Водоснабжение и водоотведение.
В настоящее время в Апастовском муниципальном районе централизованным водоснабжением охвачено всего 62% населения. Из 72 населенных пунктов района только 69 обеспечены системой централизованного водоснабжения, 3 из которых обеспечены частично.
Общая протяженность водоводов в районе – 255,9 км, из них 194,7 км. - ветхие. Уличная канализационная сеть на 01.01.2011 составила 15,3 км.
Необходимо соблюдение технологического регламента очистки сточных вод, технического перевооружения комплексов очистных сооружений на основе технологий, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод и создание механизмов экономического стимулирования сокращения сбросов загрязняющих веществ в сточных водах, в том числе строительство и реконструкция объектов сетевого хозяйства водоснабжения и водоотведения, совершенствование нормативной правовой базы в области водоснабжения и водоотведения, гигиены воды.
За период 2006-2010 годы в районе построено 16,0 км, водопроводных сетей на сумму 40,0 млн. рублей. Проведена реконструкция и капитальный ремонт плотин, прудов на сумму  – 4,0 млн.рублей.
Основной целью развития водоснабжения на 2011-2015 гг. является бесперебойное обеспечение населения района, предприятий и прочих организаций питьевой водой, соответствующей требованиям СаНПиН, а также бесперебойная и надежная техническая эксплуатация систем водоснабжения и водоотведения, учет и контроль за потреблением воды.
Задачи развития услуг по водоснабжению:
- обеспечение бесперебойного снабжения населения качественной питьевой водой;
- поддержание благоприятной экологически безопасной среды для
населения;
- обеспечение рационального, не истощающего водопользования в интересах эффективного и устойчивого социально-экономического развития района;
- совершенствование форм управления, планирования и развития систем водоснабжения и водоотведения с целью повышения качества услуг водоснабжения и водоотведения, улучшения финансового состояния предприятия;
- повышение уровня технической эксплуатации объектов водоснабжения и водоотведения;
- снижение затрат предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, на производство услуг водоснабжения и водоотведения за счет внедрения прогрессивных энергосберегающих технологий, оптимизации работы технологического оборудования, сокращения непроизводительных расходов и потерь воды.
Источниками питьевого водоснабжения районного центра 12 грунтовых водозаборов, находящиеся на обслуживании у ООО «Жилкомсервис». Вся подаваемая в сеть вода соответствует требованиям СаНПиН 2.1.559-96 «Питьевая вода».   
Водоотведение районного центра осуществляется в канализационные сети с отводом сточных вод на биологическое очистное сооружение канализации, расположенное в пгт Апастово.
Канализованием охвачено лишь территория райцентра, а остальные пользуются выгребными ямами. Сточные воды из выгребных ям вывозятся спецтехникой ООО "Жилкомсервис" на БОС на основании договоров.
Протяженность канализационных сетей составляет 15,3 км.
Для обеспечения нормативной очистки стоков райцентра планируется модернизация существующего очистного сооружения, проектной мощностью 200 м3/сут.
Основные цели развития системы водоотведения:
- рост уровня канализования райцентра;
- расширение объемов представляемых жилищно-коммунальных услуг;
- поддержание износа сетей на уровне 40,0-45,0 %;
- снижение тарифов на оказание жилищно-коммунальных услуг.
За 2010 г. фактический уровень собираемости платежей населения за жилищно-коммунальные услуги (соотношение фактически оплаченных за оказанные услуги сумм к начисленным суммам) составил 93%.
Изменение платы за жилье и коммунальные услуги происходит одновременно с принятием мер по социальной защите населения в виде предоставления субсидий (компенсаций) в пределах социальной нормы жилой площади и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом предельно допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
В рамках Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан на 2004 - 2010 годы, утвержденной Законом Республики Татарстан от 11.12.2004 № 65-ЗРТ, в целях обеспечения стандартов качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения с одновременным снижением нерациональных затрат, создания системы адресной социальной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг реализуются следующие основные мероприятия:
- формирование многообразия собственников в жилищной сфере и конкурентной среды;
- обеспечение ресурсосбережения в жилищно-коммунальном комплексе;
- обеспечение зависимости оплаты жилищно-коммунальных услуг от их качества и оказания в установленные сроки.
Также ведется активная работа в рамках реализации на территории района Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и Республики район на ликвидацию недоремонта в 2008-2010 гг. получено около 45,8 млн. рублей. Общая площадь отремонтированного жилья 16,502 тыс.кв.м., - 19 ед. МКД. Количество граждан улучшивших свои жилищные условия – 834 человека.
 Переведено 27 многоквартирных домов (500 квартир) на поквартирную систему отопления.
Основными факторами, препятствующими развитию сферы жилищно-коммунального хозяйства, являются:
- высокая «затратность» производства;
- высокая стоимость капитального строительства;
- долгий срок окупаемости инвестиционных проектов;
- нестабильность тарифной политики и непрозрачность тарифов;
- отсутствие эффективной системы претензионной работы;
- отсутствие у потребителей выбора поставщика коммунальных услуг;
- невысокий профессионализм управляющих компаний, ТСЖ.
При всем при этом у предприятий жилищно-коммунальной сферы существует значительный резерв по снижению затрат на производство и оказание услуг в первую очередь за счет внедрения энерго- и ресурсоэффективных технологий.
Приоритетными направлениями развития сферы жилищно-коммунальных услуг являются:
1. Внедрение технологий энерго- и ресурсоэффективности.
2. Проведение капитального и текущего ремонта объектов ЖКХ в целях повышения качества жилищно-коммунальных услуг.
3. Заключение договоров между исполнителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных услуг, с переходом на расчеты в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета.
4. Проведение энергоресурсоаудита, разработка энергетического паспорта предприятия.
5. Повышение собираемости платежей, качества претензионной работы.
В целях укрепления материально-технической базы ЖКХ запланировано:
- внедрение системы селективного сбора бытовых отходов,дальнейшее  строительство контейнерных площадок,
- приобретение спецтехники для ООО «Жилкомсервис»,
- строительство новых и реконструкция имеющихся инженерных сетей и сооружений предполагает затраты в размере 692,6 млн. руб.
Успешная реализация Программы позволит к 2015г.:
- улучшить качество жилищно–коммунального обслуживания потребителей, обеспечить надежность работы инженерно – коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан;
- повысить эффективность работы предприятий ЖКХ и снизить затраты на предоставление жилищно-коммунальных услуг;
- улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку в районе;
- снизить дефицит питьевой воды, создать систему контроля качества питьевой воды;
- создать условия для привлечения долгосрочных инвестиций в отрасль;
- ликвидировать критический уровень износа основных фондов ЖКХ, довести сроки проведения капитального ремонта жилищного фонда до нормативного уровня, снизить износ основных фондов водопроводно-канализационного хозяйства до 25%;
- вовлечь население в управление жилищным фондом.
- построить канализационные сети в районном центре;
- повысить качество предоставляемых услуг и надежность функционирования систем жилищно-коммунального комплекса за счет снижения износа объектов инженерной инфраструктуры, уменьшения количества аварий на системах жизнеобеспечения;
- установка приборов учета на объекты коммунальной сферы и жилье.
Реализация программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Апастовского муниципального района на 2011-2015 годы позволит повысить качество предоставляемых услуг и надежность функционирования систем жилищно-коммунального хозяйства за счет снижения износа объектов инженерной инфраструктуры, уменьшения количества аварий на системах жизнеобеспечения,    снизить потребление электрической энергии на 800 тыс.кВт.ч,  воды на 16,0 тыс.куб.м.
 (Программные мероприятия по развитию жилищно-коммунального хозяйства  Апастовского муниципального района РТ на период 2011-2015 гг. Приложение №14)
Проведена определенная работа по благоустройству и приведение дорог в нормативное состояние:
- построено тротуаров с устройством освещения общей протяжённостью 7,0 км в пгт.Апастово по улицам Ленина,   Красноармейская, М. Джалиля на сумму 10 млн.рублей;
- приведено улично-дорожной сети в нормативное состояние с устройством стоянок для автомобилей – 68,1 млн.рублей. Построено – 27 шт. контейнерных площадок.
 (Программные мероприятия по благоустройство  Апастовского  муниципального района РТ на период 2011-2015 гг. Приложение №15)
 
Транспорт и связь.
 
Целями развития транспортных услуг на 2011-2015гг. являются удовлетворение транспортных потребностей населения Апастовского муниципального района путем создания условий для бесперебойной работы пассажирского транспорта, повышение доступности услуг транспорта, поддержание автомобильных дорог местного значения в границах района в состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта.
 
 
Задачи:
- обеспечение бесперебойной и качественной работы пассажирского транспорта общего пользования;
- поддержание автодорог района в состоянии, отвечающем нормативным требованиям;
- повышение безопасности пассажирских перевозок;
- оптимизация маршрутных схем движения пассажирского транспорта;
- повышение качества производства дорожных работ;
- укрепление транспортной дисциплины перевозчиков;
- ремонт проезжей части и тротуаров улиц;
- обустройство улиц и дорог, в том числе техническими средствами управления дорожным движением;
- разработка мероприятий, направленных на снижение издержек, повышение производительности труда в области предоставления транспортных услуг.
По территории района  проходит участок автодороги федерального значения 1Р-241 «Казань – Буинск – Ульяновск» км 54+296 – км 85+555 (II технической категории). Общая протяженность данного участка составляет 31,259 км. На территории Апастовского муниципального района имеются автомобильные дороги местного значения протяженностью 100,4 км, из них 80,08 км с усовершенствованным покрытием.
Лицензию на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) имеют ИП Хуснутдинов А.К., ИП Ахметсафин Р.Р., ОАО «Апастовское АТП» ИП Газизов А.И. и ИП Каримов И.Г.)
Перевозки пассажиров по территории Апастовского муниципального района осуществляются по14 регулярным автобусным маршрутам, в том числе:
 - междугородние – 6 маршрутов.
 - пригородные 8 маршрутов.
 - межобластные нет.
 - транзитные маршруты нет.
В последние годы в районе начало развиваться обслуживание населения услугами такси. Сейчас частных автомашин, работающих как такси, достаточно много, официально зарегистрированных около 3 индивидуальных предпринимателей по услугам такси.
Обслуживание дорог общего пользования местного значения в Апастовском муниципальном районе осуществляется Апастовским  филиалом ОАО «Татавтодор».
50% муниципальных дорог общего пользования местного значения не имеют твердого покрытия.
В районе 72 населенных пункта, из них 18 не имеют регулярного круглогодичного автобусного сообщения с административным центром.
Проблемы развития транспортных услуг:
- отсутствие персонифицированного учета пассажироперевозок;
- отсутствие эффективной системы оценки затрат транспортных предприятий;
- высокий уровень дорог, не соответствующих нормативным требованиям;
- неразвитый придорожный сервис.
Особое внимание уделяется реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года»для категории – молодых семьей и молодые специалисты и граждане, проживающие в сельской местности  - главной целью которого является решение жилищного вопроса. В районе по данной программе построено и введено в эксплуатацию 16 жилых домов, обшей площадью около 1487 тыс. кв. м. Получена поддержка  в виде субсидий из разных уровней бюджетов на сумму более 14,48 млн. руб. Решен жилищный вопрос для участников ВОВ, вставших на учет до 1 марта 2005 г – 1 человека. В 2010 г. построено 24 индивидуальных жилых дома, четыре 18-ти кв.жилых дома в пгт Апастово для ветеранов и вдов участников ВОВ, 63 семьи из числа ветеранов ВОВ и вдов ВОВ въехали во вновь построенное жилье в разных районах Республики Татарстан, улучшили жилищные условия329 ветерана и вдовы участников ВОВ на сумму 310,3 млн. рублей вставших на учет после 1 марта 2005 г.
За период 2006-2010 гг. общий ввод жилья составил   34,522   тыс. кв. метров.
Водоснабжение населенных пунктов осуществляется из подземных водоисточников. За последние годы в районе построено и реконструировано  – 16 км водопроводных сетей, освоено   40,0 млн. руб.  
В настоящее время оказывают жилищно-коммунальные услуги ООО «Жилкомсервис».
Тарифы населения на жилищно-коммунальные услуги утверждены в пределах установленных индексов в соответствии с действующим законодательством.
За период 2006-2010годы построено более 25км автодорог на сумму около                  244,7 млн.руб., отремонтировано дорог с асфальтовым покрытием - 29 км. на сумму 90,7 млн. рублей.
 
Связь.
 
На рынке коммуникационных услуг Апастовского муниципального района осуществляет деятельность оператор проводной связи Апастовский РУЭС Буинского ЗУЭС ОАО «Таттелеком». Телефонная плотность – 30,9 аппаратов на 100 человек населения. Широкополосный доступ к интернету в рамках программы «Электронное правительство» имеют в районе 1902 абонентов. Уровень проникновения Интернета составляет 40% от задействованной ёмкости, рост по сравнению с прошлым годом – 141,2 %. В 2010г. предприятием оказывается новая услуга населению – подключение к цифровому интерактивному телевидению IP-TV.
Целями развития связи на 2011-2015 гг. являются:              
- обеспечение потребностей населения района в различных видах связи,
- улучшение качества обслуживания потребителей услуг связи,           
- развитие информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечение их доступности для жителей района.                                                                                Результатом реализации Программы будет:                                            
- улучшение качества связи,  
- увеличение скорости ШПД.
(Программные мероприятия по развитию связи Апастовского муниципального района РТ на период 2011-2015 гг. Приложение №16)
 
        
3.4. Комплекс программных мероприятий по решению проблем в финансово-бюджетной сфере, упорядочению имущественных отношений и обеспечению достижения уровня экономической самодостаточности, по повышению эффективности и качества деятельности органов местного самоуправления по обеспечению реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц Апастовского муниципального района
 
Целью разработки комплекса программных мероприятий по решению проблем в финансово-бюджетной сфере является:
-утверждение перечня муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, финансируемых за счет средств местного бюджета Апастовского муниципального района  в целях повышения экономической эффективности бюджетных расходов
- формирование финансовой базы района, необходимой и достаточной для реализации функций местного самоуправления,
- обеспечения прав и гарантий населения,
- снижения дифференциации в обеспечении финансовыми ресурсами территорий района через повышение их доли в общем объеме ресурсов,
       
 
       Местный бюджет.
 
Целями развития области муниципальных финансов Апастовского муниципального района являются:
- обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета района;
- повышение социальной и экономической эффективности бюджетных расходов;
Для достижения вышеуказанных целей необходимо решить следующие задачи:
1. Повышение налоговой составляющей в собственных доходах консолидированного бюджета района:
- разработка и осуществление комплекса мероприятий по увеличению собираемости единого налога на вмененный доход, единого сельскохозяйственного налога, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, земельного налога и налога на имущество физических лиц;
- разработка и осуществление комплекса мероприятий по повышению эффективности использования муниципального имущества, роста неналоговой составляющей бюджета района.
2. Повышение результативности бюджетных расходов и оптимизация управления бюджетными средствами:
- применение методов контроля эффективности расходов;
- проведение мониторинга бюджетного сектора и разработка предложений по оптимизации бюджетной сети;
- разработка и выполнение плана мероприятий по реализации концепции реформирования муниципальных финансов;
- мониторинг за реализацией программы энергосбережения и повышения энергоэффективности: 
 - обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в учреждениях бюджетной сферы,
 - запуск механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в учреждениях бюджетной сферы (направление сэкономленных средств на другие виды расходов);
 - повышение уровня квалификации и подготовки работников органов власти и бюджетных организаций в профессиональной деятельности
 - укомплектование и доукомплектование рабочих мест специалистов органов местного самоуправления современной компьютерной техникой.
3. Разработать и утвердить перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг
4. Утвердить порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
5. Активизировать работу Межведомственной комиссии по росту собственных доходов бюджета Апастовского муниципального района Республики Татарстан.
Консолидированный бюджет района по собственным доходам по итогам 2010 года составил 95078 тыс.руб. что составляет около 29,1% в общем объеме доходов.
Наибольший удельный вес в структуре собственных доходов занимает налог на доходы физических лиц – более 74 %.
Доля земельного налога в объеме собственных доходов составил  – 7,6 % , налог на имущество физических лиц 2,5 % 
Отсутствует задолженность по оплате труда всех бюджетных структур. Доля софинансирования района выполнена в полном объеме по всем видам выплат. 
Несмотря рост налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, собираемость по налоговым и неналоговым платежам является основной проблемой.
В целях пополнения доходной части местных бюджетов необходимо:
- принять исчерпывающие меры к привлечению физических и юридических лиц владельцев объектов недвижимости к государственной регистрации права собственности на данные объекты;
- разработать комплекс мер к налоговым агентам, допустившим задолженность по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц.
Предлагаемый комплекс мер по формированию бюджетно-налоговой политики обеспечит расширение «налогового поля» района и увеличение дополнительной доходной базы местного бюджета.
Немаловажно проведение оптимизации расходов бюджета путем:
- внедрения ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий в учреждениях бюджетной сферы;
- системы муниципального заказа;
- расширения объема платных услуг бюджетных учреждений
 
Прогноз основных характеристик
консолидированного бюджета Апастовского
муниципального района на 2011-2015 годы
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
тыс. рублей
 
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Прогнозируемый общий объем доходов
315911,9
288708,4
288926,5
318100
349910
Общий объем расходов
315911,9
288708,4
288926,5
318100
349910
Дефицит (-)/профицит (+) бюджета
0
0
0
0
0
 
 
Муниципальное имущество и земля.
 
Основной целью на данной отрасли на 2011-2015 годы является : активное вовлечение в хозяйственный оборот района недвижимого имущества всех форм собственности, включая земельные участки; обеспечение стабильных поступлений платежей от недвижимости в бюджеты всех уровней; повышение инвестиционной привлекательности объектов недвижимости района (в том числе, земельных участков и имущественных комплексов).
Основные задачи:
- подготовка к поэтапному переходу к единому налогу на недвижимость;
- участие в разграничении государственной собственности на землю;
- создание предпосылок к формированию рынка земли, совершенствование существующего порядка предоставления земель;
- развитие вторичного рынка земельных ресурсов, в т.ч. механизмов управления земельными долями.
- оптимизация количественного и качественного состава муниципальной недвижимости;
- развитие перспективных форм управления муниципальными объектами недвижимости (аренда, передача в управление профессиональным управляющим компаниям, концессия и др.).
 
Основные мероприятия:
- межевание, постановка на кадастровый учет и регистрация перехода в собственность Апастовского муниципального района земельных участков, на которых располагается недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности;
- проведение работы по признанию бесхозных земель и имущества, расположенных на территории района, органами местного самоуправления Апастовского муниципального района в муниципальную собственность (межевание земельных участков, оформление технических паспортов на объекты недвижимости, регистрация перехода в собственность Апастовского муниципального района);
- завершение работы по регистрации земель невостребованного паевого фонда в муниципальную собственность (межевание земельных участков, регистрация права собственности за Апастовским муниципальным районом).
В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ Исполнительным комитетом Апастовского муниципального района Республики Татарстан в установленном порядке были проведены мероприятия по формированию земельных участков за счет невостребованных земельных долей.
Было проведено межевание и регистрация 75 земельных участков, переведенных решением суда из невостребованного паевого фонда в муниципальную собственность района, общей площадью 1760 га.
В соответствии со ст. 3-5 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю» от 17.07.2001 № 101-ФЗ земельные участки, на которых располагается недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, также являются муниципальной собственностью. Для этого необходимо провести их межевание, постановку на кадастровый учет и регистрацию перехода в собственность Апастовского муниципального района в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.
В целях увеличения налогооблагаемой базы, во исполнение Протокола заседания расширенной коллегии УФНС России по Республике Татарстан от 02.09.2009 № 1-0-05/2/5 в районе проводится работа по признанию бесхозных земель и имущества, расположенных на территории района, органами местного самоуправления Апастовского муниципального района в муниципальную собственность. Для этого необходимо в соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» от 17.09.2003 № 580 провести ряд процедур, требующих денежных затрат, одной из которых является техническая паспортизация объектов.
Проблемы развития данной отрасли:
1. Не закончена регистрация имущества, находящегося в собственности Апастовского муниципального района. Проблема регистрации объектов недвижимости заключается в отсутствии денежных средств на получение технических паспортов на объекты недвижимости.
2. Основная часть невостребованного паевого фонда не переведено решением суда в муниципальную собственность района.
3. Не полностью оформлены земельные участки под объектами муниципальных учреждений. Проблема регистрации земельных участков заключается в отсутствии денежных средств на получение технических паспортов на объекты недвижимости и на межевание земельных участков.
4. В связи с расширением базы данных по земельному налогу в сельских поселениях проводятся мероприятия по передаче бесхозных земель в муниципальную собственность района. Проблема передачи бесхозных земель и бесхозяйного имущества заключается в отсутствии денежных средств на объявления в средства массовой информации, на госпошлину за регистрацию права данных земельных участков в муниципальную собственность и на техническую паспортизацию недвижимого имущества.
         Ожидаемые результаты и эффективность мероприятий:
- увеличение налогооблагаемой базы,
- регистрация имущества, в том числе земельных участков, в муниципальную собственность Апастовского муниципального района.
(Программные мероприятия по оформлению муниципального имущества и земли  Апастовского муниципального района РТ на период 2011-2015 гг. Приложение №17)
 
Целью разработки комплекса программных мероприятий по повышению эффективности и качества деятельности органов местного самоуправления по обеспечению реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц является повышение качества предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления.
 Задачи:
1. Разработка и внедрение административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления.      
2. Включение в государственную информационную систему «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан», созданную в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.09.2010 № 729,муниципальных услуг (предоставляемых органами местного самоуправлении).
3. Создание на муниципальном уровне информационной системы (либо интегрированных между собой информационных систем), позволяющей осуществлять обмен сведениями (данными), находящимися в ведении органов местного самоуправления, необходимыми для предоставления услуг органами власти.
4. Перевод в электронный вид предоставления отдельных муниципальных услуг.
 
3.5. Комплекс программных мероприятий по общественной и противопожарной безопасности Апастовского муниципального района
 
Правоохранительная деятельность.
 
Ощущение стабильности, уверенности в завтрашнем дне может быть только в социально защищенном обществе. Правоохранительные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с Комплексной программой по профилактике правонарушений.
В целом, оперативная обстановка в  районе стабильная.
Целью развития правоохранительной деятельности на 2011-2015 гг. является снижение количества правонарушений на территории Апастовского муниципального района.
Задачи и основные направления деятельности:
- координация деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных и контрольно-надзорных структур в предупреждении правонарушений;
- совершенствование локальных правовых актов по профилактике противоправных деяний;
- оздоровление обстановки в общественных местах и на улицах;
- воссоздание системы социальной профилактики  направленной, прежде всего на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- активизация работы по предупреждению правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;
- защита собственности от противоправных посягательств, профилактика правонарушений на потребительском рынке;
- повышение уровня безопасности дорожного движения;
- предупреждение проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе.
Механизм реализации:
- проведение криминологических исследований о прогнозах и перспективах развития криминогенной обстановки в районе, принятие мер по укреплению общественного порядка и безопасности граждан, усилению борьбы с преступностью, профилактике терроризма и экстремизма;
- реализация комплекса мер по стимулированию деятельности общественных формирований правоохранительной направленности по оказанию помощи правоохранительным органам в охране общественного порядка;
- анализ состояния информирования населения района о деятельности органов внутренних дел, других правоохранительных ведомств, разработка мероприятий по улучшению работы в данном направлении, с уделинием особого внимания информированию граждан о состоянии правопорядка в районе, мерах по его укреплению, простейшим мерам самозащиты от преступных посягательств и правонарушений, угрозам терроризма;
- подготовка и проведение комплексных операций по предупреждению и пресечению наиболее опасных и сезонных правонарушений, в первую очередь – имущественных преступлений (краж, грабежей);
- организация работы по стимулированию граждан на представление достоверной информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях;
Ожидается:
- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам;
- недопущение террористических и экстремистских акций на территории Апастовского муниципального района;
- сокращение числа совершаемых правонарушений, дорожно-транспортных происшествий, удельного веса рецидивной, бытовой преступности, правонарушений, совершенных в состоянии опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений.
 
Противопожарная безопасность.
 
Задачи и приоритетные направления в области обеспечения противопожарной безопасности на 2011-2015 гг.:
- осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и случаев гибели людей при пожарах;
- совершенствование технологий тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
- внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения.
Основные мероприятия:
- повышение квалификации сотрудников пожарной части;
- ремонт здания пожарного депо;
- совершенствование материально-технической базы;
- создание ЕДДС 01-112;
- создание газодымозащитной службы ГДЗС
- обеспечение применения инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции при реализации целевой программы «Пожарная безопасность на 2009-2011 годы»(обеспечение применения наноантипиренов и компаундов на основе водных нанодисперсий сополимеров.
Ожидаемые результаты:
- повышение пожарной безопасности населения района.
(Программные мероприятия по противопожарной безопасности Апастовского муниципального  района РТ на период 2011-2015 гг. Приложение №18)
 
 
 
 
 
4. Сроки и этапы реализации Программы
 
         Сроки реализации Программы определены планами мероприятий, описанных в подразделах Программы.
 
 
5. Организация управления Программой  и контроль над ходом ее реализации
 
Мониторинг за реализацией Программы и внесение в нее изменений будет являться составной частью механизма реализации Программы.
Изменение данной Программы производится по результатам ежегодного анализа хода ее реализации. Изменениями могут быть:
- исключение мероприятий;
- включение новых мероприятий;
- итоги социально-экономического развития Апастовского муниципального района за предыдущий период.
Структурные подразделения Исполнительного комитета Апастовского муниципального района, предприятия и учреждения, ответственные за реализацию направлений Программы, ежегодно в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, представляют в отдел территориального развития Исполнительного комитета Апастовского муниципального района отчеты о ходе реализации программы.
После рассмотрения итогов реализации Программы за год Исполнительный комитет Апастовского муниципального района при необходимости может   внести изменения в Программу.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Руководитель Исполнительного комитета Апастовского муниципального района.
 
6. Социально-экономическая эффективность Программы.
 
 В результате проведения программных мероприятий по развитию экономической базы района ожидается увеличение объемов производства в промышленности и сельском хозяйстве (диаграмма 3,4), рост заработной платы, освоение новых видов продукции, повышение качества выпускаемой продукции, создание дополнительных рабочих мест.
Проведение мероприятий по развитию здравоохранения позволит создать условия для оказания качественной медицинской помощи больным, позволит укрепить материально-техническую базу.
В результате выполнения мероприятий в системе образования ожидается укрепление материально-технической базы учреждений образования, повышение образовательного уровня педагогических кадров, укрепление здоровья школьников.
Реализация программы в области молодежной политики приведет к снижению остроты жилищной проблемы среди молодежи, позволит закрепить в районе высококвалифицированные кадры.
Улучшение и расширение спортивной базы района обеспечит большую популяризацию различных видов спорта среди населения и позволит разнообразить досуг подростков и молодежи.                  
Реализация программных мероприятий по социальной защите населения должна обеспечить улучшение материального, физического, социально-психологического положения пожилых людей, инвалидов, семей с детьми, повысить статус семьи в обществе, уменьшить детскую беспризорность и правонарушения несовершеннолетних.
Комплекс мероприятий по капитальному строительству объектов социальной сферы обеспечит дальнейшее развитие инфраструктуры п.г.т.Апастово и населенных пунктов района.
Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», программы ипотечного жилищного кредитования позволит обеспечить комфортные условия проживания населения.
Возрастет оборот розничной торговли на селе. Увеличится удельный вес продукции собственного производства в обороте розничной торговли. 
Ускоренное развитие коммуникационной инфраструктуры, новых коммуникационных технологий и услуг обеспечит доступность услуг связи для всех потребителей в каждом населенном пункте района.
Возрастет качество предоставления населению района муниципальных услуг.
Реализация мероприятий Программы обеспечит развитие экономики, социальной сферы и дальнейший рост благосостояния населения района.
Социально-экономическая эффективность Программы оценивается по степени достижения целевых показателей индикаторов Программы.
 
Индикаторы
характеризующие состояние экономики и социальной сферы  Апастовского муниципального района Республики Татарстанна период до 2015 года
(стоимостные показатели – в действующих ценах каждого года)
Таблица №9
№
п/п
Наименование
индикатора
Единица измерения
 
Факт
 
План
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1.Индикаторы демографического потенциала, оценка уровня жизни населения
1.1
Коэффициент естественного прироста (убыли) населения
на 1000
чел.
населения
-6,2
-8,2
-6
-5,8
-5,5
-5,0
-4,5
1.2
Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц
рублей
7433,7
8348,8
9400
10500
11478
12800
13500
1.3
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника
рублей
10794,4
11086,8
12801,5
14733,6
17442,3
20861
23000
1.4
Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы
%
115,5
102,7
115,5
115,1
118,4
119,6
115
1.5
Темп роста численности занятых
в экономике
в % к предыдущему году
97
98
96,5
98,2
96,3
96,2
96
1.6
Уровень официально зарегистрированной безработицы к экономически активному населению
%
0,47
0,42
0,39
0,39
0,39
0,39
0,39
1.7
Уровень преступности
количество зарегистрированных преступлений на 1000 жителей
8,71
6,97
6,3
6
5,5
5
5
 
2. Индикаторы экономического потенциала
 
2.1
Объем ВТП на душу населения
тыс. руб.
155
181
206
217
230
245
258
2.2
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг на душу населения
тыс.
рублей
 
18
15
19
20
22
24
25
2.3
Индекс промышленного производства
в % к предыдущему году
98,6
105
118
101,7
105,8
105,8
106
2.4
Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств на душу населения
тыс. рублей
102
36
44
47
51
55
60
2.5
Индекс физического объема        продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в сопоставимых ценах
в % к предыдущему году
72
47,1
111,8
102,4
102,7
102,8
103
2.6
Урожайность зерновых культур во всех категориях хозяйств (зерно в весе после доработки)
ц/га
 
33,8
14,4
30,7
33,3
35,1
38,3
42,5
2.7
Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий
%
100
100
100
100
100
100
100
2.8
Доля   посевной    площади, на которой внесены минеральные удобрения, в общей посевной площади сельскохозяйственных культур по сельскохозяйственным организациям
%
100
100
100
100
100
100
100
2.9
Количество тракторов
штук на
1000 га пашни
4,9
4,8
5
5
5,1
5,2
5,3
2.10
Количество зерноуборочных комбайнов
штук на
1000 га пашни
1,1
1
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
2.11
Средний удой на корову в сельскохозяйственных организациях
кг на
1 корову
4622
5065
4167
4414
4478
4711
4807
2.12
Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в общем их числе
%
92
33
83
100
100
100
100
2.13
Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в общей численности работников списочного состава предприятий,%
%
11
12,4
14,4
15
15,3
15,5
15,6
2.14
Инвестиции в основной капитал на душу населения
тыс.
рублей
17,4
42
14
15
16
17,5
18,5
2.15
Темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, к предыдущему году
%
 
52
152
68
102
102
102
102
3 Индикаторы бюджетной системы района
3.1
Налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования на душу населения
рублей
4865
4390
4499
4870
5263
5334
5444
3.2
Исполнение уточненного годового плана по налоговым и неналоговым доходам
%
110
105
101
102
102
102
102
3.3
Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме налоговых и неналоговых доходов, включая межбюджетные трансферты общего характера
%
10,55
12
12,76
14,1
15,1
16
16,5
 
4. Индикаторы инфраструктурного потенциала
 
4.1
Общая площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного жителя
кв. м
 
26,2
26,9
27,3
27,7
28
28,1
28,2
 
в том числе введенных в действие за год
кв.м.
0,3
0,29
0,32
0,35
0,37
0,375
0,38
4.2
Количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1000 человек населения
единиц
437
439
440
441
442
443
444
 
в том числе введенных в действие за год
единиц
4
2,56
4,62
3,7
3,75
4
4,05
4.3
Степень износа основных фондов коммунального хозяйства
%
76
76
72
65
60
55
50
4.4
Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги
%
90
93
95
97
98
99
100
4.5
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием
км
80,08
80,08
80,08
80,08
80,08
80,08
80,08
4.6
Оборот розничной торговли в расчете на душу населения
 
руб.
30800
34700
39876
44293
49320
54865
59821
4.7
Оказание платных услуг населению в расчете на душу населения
руб.
6517
8262
9315
10553
12018
13638
14300
 
5.1
Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
-стационарная медицинская помощь
койко-дни
30418
27430
27068
27068
27068
27068
27068
 
-амбулаторная помощь,
посещения
127655
129845
128977
128977
128977
128977
128977
 
-дневной стационар всех типов
количество дней в году
5399
7738
7738
7738
7738
7738
7738
 
-скорая медицинская помощь
количество вызовов
4668
4684
4655
4655
4655
4655
4655
5.2
Обеспеченность населения врачами
врачей на
10 тыс. чел.
населения
17,1
17,5
17,5
17,5
17,5
17,5
17,5
 
В т.ч. участковых врачей и врачей общей практики
врачей на
10 тыс. чел.
населения
4,4
4,4
4,4
4,4
4,4
4,4
4,4
5.3
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет
%
61,7
62
80
100
100
100
100
5.4
Количество персональных компьютеров в расчете на 100 учащихся образовательных учреждений
учеников
на 1
компьютер
10
9
8
7
6
5
5
5.5
Обеспеченность спортивными залами (с учетом ведомственных спортивных залов)
%
58,87
59,12
60
62
68
70
72
5.6
Удельный вес учащихся, занимающихся в ДЮСШ, к нормативу охвата учащихся в системе детско-юношеских спортивных школ
%
33
33,7
33,7
34
34
34
35
5.7
Удельный вес населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения
%
27,1
28,4
29
29
29,5
31
35,1
5.8
Обеспеченность муниципальных учреждений культуры профильными специалистами
%
53
55
57
59
61
63
65
 
- клубами и учреждениями клубного типа
%
269,8
269,8
269,8
269,8
269,8
269,8
269,8
 
-библиотеки
%
107,4
107,4
107,4
107,4
107,4
107,4
107,4
 
-музеи
%
100
100
100
100
100
100
100
5.9
Обеспеченность домохозяйств услугами широкополосного доступа в Интернет
%
16,5
17,4
22,9
23,5
24
25
28
 
 

Последнее обновление: 29 мая 2015 г., 09:51

О районе
Противодействие коррупции
Документы
Пресс-служба
Адрес: 422350, Республика Татарстан, Апастовский муниципальный район, п.г.т. Апастово, ул. Советская, д.2
Телефон: (84376) 2-13-52
Факс: (84376) 2-19-27
E-Mail: apast@tatar.ru
Задать вопрос
Обычная версия
Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International