Постановление №7 от 25.05.2015г. "О муниципальной программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Каратунском сельском поселении Апастовского муниципального района Республики Татарстан на 2015-2018 годы"

Исполнительный комитет Каратунского  сельского поселения Апастовского муниципального района Республики Татарстан

 

Постановление

 

  от «25» мая  2015 года                                                                07

 

О муниципальной программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Каратунском сельском поселении Апастовского муниципального района Республики Татарстан на 2015-2018 годы

 

 

 

В соответствии с Федеральными законами от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Каратунского сельского поселения, Исполнительный комитет Каратунского сельского поселения

 

п о с т а н о в л я е т:

 

1.   Утвердить прилагаемую Программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании « Каратунское сельское поселение» Апастовского муниципального района Республики Татарстан на 2015-2018 годы.

 

2.       Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах Каратунского сельского поселения и разместить на официальном сайте Апастовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети.

 

3.                     Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава Каратунского

сельского поселения                                                     Р.С.Исмагилов


Приложение к постановлению Исполнительного комитета Каратунского сельского поселения

 

Апастовского муниципального района от «___» ____ 2015 №___

 

 

ПАСПОРТ

Программы развития субъектов малого и среднего

 

предпринимательства в Каратунском_ сельском поселении Апастовского муниципальном районе Республики Татарстан

на 2015 -2018годы

 

Наименование Программы

Программа развития субъектов малого и среднего

предпринимательства в Каратунском сельском поселении

Апастовского муниципального района Республики

Татарстан на 2015-2018 годы (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

 

Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Заказчик

Программы

 

Исполнительный комитет Каратунского сельского поселения Апастовского муниципального района

Разработчик

Программы

 

Исполнительный комитет Каратунского сельского поселения Апастовского муниципального района

Исполнители

 

мероприятий

Программы

 

Исполнительный комитет Каратунского сельского поселения Апастовского муниципального района

Основные цели Программы

 

Создание благоприятных экономических, правовых, организационных условий для развития и повышения устойчивой деятельности малого и среднего предпринимательства на территории Каратунского сельского поселения Апастовского муниципального района в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, повышения уровня и качества жизни населения.

Задачи Программы

1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по Каратунскому сельскому поселению Апастовского муниципального района;

2. Увеличение налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней;

3.Повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства.

4.Совершенствование земельных отношений и развитие рынка земли;

5.Обеспечение уровня минимальной заработной платы не ниже стоимостной величины  минимального потребительского бюджета;

6.Обеспечение социальной защитой занятых в сфере малого бизнеса.

7. Повышение роли малого бизнеса в улучшении условий жизни населения.

Сроки реализации Программы

2015-2018 годы

Перечень основных мероприятий Программы

- совершенствование условий для развития малого и среднего

предпринимательства;

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего

предпринимательства;

- обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки

субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная, консультационная и имущественная

поддержка субъектов малого и среднего

предпринимательства;

- разработка и внедрение механизмов социальной защиты и

охраны труда в сфере малого и среднего

предпринимательства.

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования 10 000 рублей. Источники финансирования: средства бюджета Республики Татарстан, района, муниципального образования, внебюджетных фондов, собственных средств предпринимателей и привлеченные инвестиции.

Контроль за исполнением Программы

 

Исполнительный комитет Каратунского сельского поселения Апастовского муниципального района

 

 

1.Общие положения

 

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

 

В       соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы содействия развитию малого и среднего предпринимательства.

В       соответствии с Федеральными законами от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее по тексту: СМСП).

 

Цели и основные задачи настоящей Программы направлены на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Каратунском сельском поселении Апастовского муниципального района.

 

Программа определяет перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства в Каратунском  сельском поселении Апастовского муниципального района, объемы и источники их финансирования, ответственных за реализацию мероприятий, показатели результативности деятельности.

 

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в решении экономических и социальных задач в Каратунском  сельском поселении Апастовского муниципального района, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения, стабильность налоговых поступлений.

Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Каратунского сельского поселения Апастовсского муниципального района. На сегодняшний день на территории Каратунского сельского поселения Апастовского муниципального района зарегистрировано  87 индивидуального предпринимателя.

 Основные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства: розничная торговля на рынке, розничная торговля продовольственными и промышленными товарами в магазинах.

Основное направление деятельности сельскохозяйственного предприятия села зерново-мясо-молочное производство. В последнее время идет снижение поголовья скота. На снижение поголовья в сельскохозяйственных организациях влияет тяжелое финансовое положение сельхозпредприятий. Основной проблемой в сельскохозяйственной отрасли остается изношенность основных фондов, низкие цены за реализуемую продукцию и низкие ставки на выплату субсидий, не обеспечивающие окупаемость производства.

Важным показателем, отражающим роль малого и среднего предпринимательства в экономике села, является  величина налогового вклада. Ежегодно растет объем налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности субъектов малого  и среднего  предпринимательства.

Проблемы препятствующие развитию бизнеса, остаются.

Материально-финансовые проблемы:

-                   затруднения в получении капитала для регистрации предприятия;

-                   нехватка оборотных средств;

-                   недостаток как собственных, так и заемных финансовых средств для расширения деятельности.

Большинство СМСП из-за неустойчивого финансового положения и нехватки средств лишены внутренних стимулов для своего развития, внедрения новых технологий, повышения качества продукции и услуг, осуществления долгосрочных инвестиций, освоения новых рынков. Основная часть предпринимателей не используют кредитные и заемные средства, прежде всего из-за  отсутствия необходимого обеспечения и кредитных историй. Традиционно коммерческие банки считают малый и средний бизнес достаточно трудоемким в обслуживании, высоко рискованным и относительно низко доходным. Повышенные кредитные риски банки стараются компенсировать за счет  более высоких процентных ставок относительно крупного бизнеса. В связи с чем процесс кредитования малого и среднего  бизнеса еще не  стал массовым. К этому всему приводят условия развивающегося кризиса экономики.

Исполнительный комитет Каратунского сельского поселения Апастовского муниципального района рассматривает  малый и средний бизнес как надежный гарант социальной стабильности и решает задачу по привлечению к предпринимательской деятельности  активных трудоспособных желающих работать жителей.

Реальный экономический потенциал села далеко не исчерпан, немало проблем имеющихся в малом  и среднем бизнесе, которые  надо ещё решать. Программа представляет собой комплексный план действий по созданию нормативно-правовой базы для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, информационной, консультационной и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организацию процесса контроля.

3. Основные цели и задачи Программы

 

3.1. Основными целями Программы являются:

- Создание благоприятных экономических, правовых, организационных условий для  развития и повышения устойчивой деятельности малого и среднего предпринимательства на территории Каратунского сельского поселения Апастовского муниципального района в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, повышения уровня и качества жизни населения.

3.2. Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей:

- определение приоритетов муниципальной политики администрации Каратунского сельского поселения Апастовского  муниципального района в отношении малого и среднего предпринимательства, направленной на эффективное использование предпринимательского потенциала населения и повышение престижа предпринимательской деятельности;

- содействие развитию малого и среднего  предпринимательства в приоритетных отраслях экономики сельского поселения: сельское хозяйство (крестьянские (фермерские) хозяйства, переработка сельскохозяйственной продукции);

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Каратунском сельском поселении Апастовского муниципального района;

- информирование предпринимателей и желающих открыть свое дело о государственной поддержке, о российском опыте в сфере развития малого и среднего  предпринимательства;

- участие в создании положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

- развитие молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело.

Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения.

4.Основные принципы Программы

 

Основными принципами программы являются:

-заявительный порядок обращения СМСП за оказанием поддержки;

- доступность инфраструктуры поддержки СМСП;

 -равный доступ СМСП, соответствующих критериям, предусмотренных Программой, к участию в соответствующих программах;

- оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- открытость процедур оказания поддержки.

 

4.     Срок реализации Программы

 

Срок реализации Программы –  2015-2018  годы.

 

6. Система программных мероприятий

 

Реализация программных мероприятий, осуществляется на условиях финансирования из средств местного бюджета, внебюджетных фондов, собственных средств предпринимателей, привлеченных инвестиции в рамках Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Каратунского сельского поселения Апастовского муниципальном районе Республики Татарстан на 2015-2018 годы.

Мероприятия Программы разработаны в соответствии с задачами, определенными Программой.

 


Перечень мероприятий
Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства  в Каратунском
сельском поселении Апастовского муниципальном районе Республики Татарстана 2015-2018 годы

 

 

Наименование мероприятия

 

Результат

Источник финансирования

Объем финансирования
(тыс.руб.)

Исполнители

 

 

 

 

всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018

год

 

 

1. Совершенствование условий для развития малого и среднего предпринимательства

 

1.1

Создание муниципальной нормативно- правовой базы, регулирующей вопросы развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства

 Текущее финансирование

 

-

 

-

 

-

 -

-

Исполнительный комитет СП

1.2

Мониторинг участия субъектов малого предпринимательства в размещении муниципального заказа

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства

Текущее финансирование

 

-

 

-

 

-

 -

-

Исполнительный комитет СП

1.3

Взаимодействие с некоммерческими организациями, общественными объединениями предпринимателей, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства  с целью учета их мнения по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

Привлечение некоммерческих организаций, общественных объединений предпринимателей к выработке предложений по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

 

Текущее финансирование

 

 

-

 

-

 

-

 -

-

Исполнительный комитет СП

1.4

Формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей поддержки в рамках Программы

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства

 

Текущее финансирование

 

-

 

-

 

-

 -

-

Исполнительный комитет СП

1.5

Развитие деятельности заготовительной продукции, производимых личными подсобными хозяйствами, крестьянскими фермерскими хозяйствами и другими сельхозтоваро-производителями

Содействие  устойчивому развитию малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве

средства СМСП

 

 

 

 

 

СМСП (по согласованию)

 

2.Обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Каратунском сельском поселении Апастовского муниципального района. Информационная, консультационная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1

Осуществление и развитие консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства

Текущее финансирование 

-

-

-

-

-

Исполнительный комитет СП,

Исполнительный комитет Апастовского муниципального района (по согласованию)

3. Разработка и внедрение механизмов социальной защиты и охраны труда в сфере малого и среднего предпринимательства

 

Консультационно-методическая помощь в вопросах организации работ по охране труда

Защита интересов СМСП

Текущее финансирование

 

-

--

 

-

--

--

--

Исполнительный комитет СП

                     

 

7. Организация управления Программой (механизм реализации Программы)

Механизм реализации Программы – это система программных мероприятий скоординированных по срокам, ответственным исполнителям, обеспечивающая достижение намеченных результатов.

Заказчиком Программы является Исполнительный комитет Каратунского сельского поселения Апастовского муниципального района, в задачи которого входит организация выполнения мероприятий Программы и координация взаимодействия исполнителей.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007№209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

8. Порядок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства об оказании поддержки

Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на оказание им поддержки в формах, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ, обращаются в письменной форме или в форме электронного документа в органы местного самоуправления Каратунского сельского поселения Апастовского муниципального района.

При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки должны быть представлены документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Обращения субъектов малого и среднего предпринимательства рассматриваются органами местного самоуправления Каратунского сельского поселения Апастовского муниципального района в 30-ти дневный срок.

Субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть проинформированы о решении, принятом по обращению об оказании поддержки, в течение пяти дней со дня его принятия.

В случаях, установленных законодательством, оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на конкурсной основе. Организация и проведение конкурсов осуществляются органами местного самоуправления Каратунского сельского поселения Апастовского муниципального района.

Условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Каратунского сельского поселения Апастовского муниципального района.

 

9. Контроль за ходом реализации Программы

 

Контроль за ходом реализации Программы и освоением выделяемых средств осуществляют Исполнительный комитет Каратунского сельского поселения Апастовского муниципального района.

 

10. Оценка социально-экономической эффективности Программы

 

Реализация Программы окажет позитивное влияние на экономическую и социальную ситуацию на селе в целом, будет способствовать улучшению инвестиционного климата, развитию инфраструктуры села, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшению качества предоставляемых услуг.

В рамках реализации Программы предполагается создать условия для обеспечения стабильной занятости населения в секторе малого и среднего бизнеса с увеличением числа субъектов малого и среднего предпринимательства на селе и увеличения налоговых и неналоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет Каратунского сельского поселения Апастовского муниципального района.

Результатами Программы в 2015 - 2018 годы должны стать:

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

 

Последнее обновление: 29 мая 2015 г., 08:46

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International